Pengawal Selia vs. Big Tech: Denda Berjuta-juta untuk Iklan Perjudian Haram

Kesabaran pengawal selia perjudian Eropah dengan gergasi teknologi Silicon Valley semakin menipis. Di Belanda, tekanan semakin meningkat ke atas platform seperti Facebook, Instagram dan Google untuk membersihkan rangkaian pengiklanan mereka daripada tawaran kasino haram. Michel Groothuizen, pengerusi pengawal selia Belanda Kansspelautoriteit (KSA), menggunakan bahasa tajam untuk menggambarkan keadaan semasa. Beliau membandingkan platform media sosial dengan penyamun di saloon, menjadikan pengawal selia sebagai syerif yang mesti memastikan mereka tidak hanya melepaskan tembakan olok-olok apabila mereka melangkah melalui pintu berayun. Inti konflik terletak pada model perniagaan Big Tech, yang menjana berbilion-bilion hasil daripada iklan yang diletakkan oleh pengendali tanpa lesen di seluruh dunia.

Walaupun KSA terus mencari kerjasama sukarela, pasukan undang-undangnya sedang bersedia untuk konfrontasi yang boleh berlangsung bertahun-tahun. Cabarannya amat besar, kerana syarikat teknologi memiliki sumber kewangan yang sering mengatasi pihak berkuasa negeri. Groothuizen memberi amaran bahawa kalah dalam perbicaraan akan lebih teruk daripada tidak memulakannya sama sekali, bermakna bukti yang dikumpul mesti kukuh seperti besi. Pada masa ini, pasukan petugas bersama termasuk Google dan Meta sedang mengusahakan senarai putih di seluruh EU. Senarai ini bertujuan untuk membolehkan platform hanya membenarkan iklan daripada pengendali yang sah dan berlesen sambil secara automatik melarang semua yang lain. Walau bagaimanapun, jalan ke hadapan adalah sukar, kerana algoritma media sosial sering gagal, mendedahkan kanak-kanak di bawah umur dan individu dalam daftar pengecualian diri kepada promosi perjudian yang agresif.

Nombor dan fakta

Tindakan penguatkuasaan baru-baru ini di negara anggota EU lain menyoroti peningkatan keseriusan penalti. Pihak berkuasa komunikasi Itali AGCOM baru-baru ini mengenakan denda 1.35 juta euro ke atas X (dahulunya Twitter) kerana melanggar peraturan iklan perjudian. Pelanggaran itu melibatkan sembilan akaun terverifikasi yang terus menyiarkan kandungan terlarang. X hanya menyekat tujuh akaun ini selepas campur tangan pengawal selia, meninggalkan dua akaun aktif. Meta menghadapi penalti yang lebih berat pada Disember 2023, dengan denda berjumlah 6.6 juta euro (5.85 juta dan 750,000 euro) kerana pelanggaran serupa di Facebook dan Instagram. Google sebelum ini didenda 2.25 juta euro di Itali, manakala Twitch diperintahkan membayar 900,000 euro. Di Belanda, persatuan industri VNLOK memfailkan aduan rasmi terhadap Meta dengan Suruhanjaya Eropah pada Jun untuk meningkatkan tekanan politik.

Latar belakang

Pengiklanan haram amat berkait rapat dengan pasaran gelap. Di Itali, di mana larangan menyeluruh terhadap pengiklanan perjudian dikuatkuasakan, dianggarkan 25 bilion euro mengalir ke saluran haram setiap tahun. Hasil Perjudian Kasar (GGR) yang hilang kepada tapak yang tidak diiktiraf berjumlah hampir satu bilion euro. Angka ini menyamai gabungan hasil perjudian dalam talian yang dikawal selia lapan negara EU yang lebih kecil, termasuk Croatia, Estonia, dan Slovenia. Pakar seperti Ozren Kronja memberi amaran bahawa larangan pengiklanan secara radikal mungkin secara tidak sengajanya mengukuhkan pasaran gelap jika pengendali sah tidak lagi kelihatan. Syarikat teknologi mendapat manfaat daripada kekurangan ketelusan ini, selalunya hanya bertindak apabila berhadapan dengan penalti kewangan yang besar.

"Big Tech memperoleh sejumlah besar wang daripada iklan penyedia perjudian haram, di Belanda, di Eropah, dan di seluruh dunia. Ini adalah industri berbilion dolar yang menyumbang dengan ketara kepada keuntungan mereka. Melepaskan ini secara sukarela atau mengenakan sekatan besar ke atas diri mereka sendiri bercanggonggan dengan model perniagaan mereka. Namun itulah yang kami tuntut daripada mereka, sebaiknya secara aman, jika perlu dengan paksaan." - Michel Groothuizen, Pengerusi Kansspelautoriteit (KSA)

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Situasi ini sangat relevan bagi pemain di Jerman, di mana Perjanjian Antara Negeri Mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) menetapkan peraturan yang jelas untuk perlindungan pengiklanan dan pemain. Pengguna yang melihat iklan kasino di Facebook atau YouTube yang tidak mempunyai lesen daripada Otoritas Perjudian Bersama Laender (GGL) berisiko tinggi. Penyedia yang tidak berlesen ini biasanya mengabaikan had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro dan had pertaruhan 1 euro setiap pusingan untuk slot maya. Selain itu, kasino haram tidak bersambung dengan sistem pemantauan LUGAS pusat atau fail pengecualian OASIS. Pemain Jerman harus memastikan secara ketat bahawa mereka hanya menggunakan pengendali yang disenaraikan dalam senarai putih rasmi GGL. Perkembangan di seluruh EU boleh menyebabkan tawaran umpan haram hilang lebih cepat daripada rangkaian sosial kerana GGL bekerjasama dengan rakan kongsi Eropah untuk menguatkan penguatkuasaan terhadap Big Tech.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Pengendali berlesen di Jerman menghadapi kos pematuhan yang tinggi untuk memenuhi piawaian peraturan. Jika Big Tech terus mempromosikan pesaing haram, ia mewujudkan gangguan pasaran yang besar. Inisiatif KSA dan tekanan daripada AGCOM Itali berfungsi demi kepentingan penyedia sah. Senarai putih EU yang berfungsi yang disepadukan terus ke dalam API pengiklanan Google dan Meta akan menjadi satu pencapaian. Ia akan memastikan bahawa bajet pemasaran hanya mengalir ke ruang yang dikawal selia di mana perlindungan pemain dan pencegahan ketagihan diutamakan. Bagi pengendali Jerman, ini bermakna kedudukan pasaran jangka panjang yang lebih stabil, dengan syarat pihak berkuasa berjaya dalam perjuangan mereka menentang "penyamun" saloon digital.