Estonia Pertimbang Larangan Berjudi Tanpa Kerelaan: Kuasa Baharu untuk Keluarga

Estonia mengambil langkah penting dalam peraturan perjudian dengan melangkaui pengecualian diri secara sukarela semata-mata. Kementerian Kewangan telah mengesahkan kajian yang dirancang ke atas Akta Perjudian negara tahun depan, dengan matlamat untuk membenarkan pihak ketiga meletakkan individu dalam senarai pengecualian. Perubahan ini dijangka berkuatkuasa sepenuhnya menjelang pertengahan 2027, menandakan peralihan dalam cara negeri menangani ketagihan perjudian dan perlindungan pemain.

Pada masa ini, sistem Estonia bergantung sepenuhnya pada inisiatif individu. Pemain mesti mengemukakan permohonan bertulis untuk dikecualikan bagi tempoh antara enam bulan hingga tiga tahun. Walau bagaimanapun, pegawai berhujah bahawa model sukarela ini mempunyai keterbatasan, kerana mereka yang paling menderita akibat ketagihan selalunya kurang pandangan atau keazaman untuk berhenti. Pembaharuan yang dicadangkan bertujuan untuk memperkasakan mereka yang menanggung akibatnya: keluarga penagih.

Nombor dan fakta

D data daripada Lembaga Cukai dan Kastam Estonia menyoroti permintaan yang semakin meningkat untuk mekanisme perlindungan. Jumlah orang dalam senarai pengecualian diri telah meningkat secara berterusan daripada 17,203 pada 2023 kepada kira-kira 21,000 hari ini. Memecahkan angka-angka tersebut, terdapat kira-kira 20,628 sekatan aktif untuk permainan nasib, 9,767 untuk pertaruhan sukan, dan 5,968 untuk produk loteri. Lonjakan ketara berlaku dalam pertaruhan sukan, yang menyaksikan 348 sekatan baharu sejak Januari, kemungkinan dipengaruhi oleh kejohanan antarabangsa utama.

Dari segi kewangan, sektor perjudian kekal sebagai sumber pendapatan penting, menyumbang €61 juta dalam cukai tahun lepas. Untuk mengekalkan statusnya sebagai bidang kuasa yang kompetitif, Estonia merancang pengurangan berperingkat cukai permainan jarak jauh. Bermula pada 2029, kadar akan turun daripada 6% kepada 4%, berkurangan sebanyak 0.5 mata peratusan setiap tahun. Strategi ini direka untuk menarik pengendali antarabangsa dan meletakkan Estonia sebagai hab utama untuk industri iGaming, bersaing dengan bidang kuasa seperti Malta.

Latar Belakang

Dorongan untuk pengecualian pihak ketiga berakar umbi dalam realiti sosial kemudaratan perjudian. Rainer Osanik, ketua dasar maklumat kewangan di Kementerian Kewangan, menyatakan bahawa di bawah undang-undang semasa, keluarga tidak berdaya untuk campur tangan secara sah.

"Tiada orang lain pada masa ini boleh menambah mereka ke dalam senarai, tetapi ahli keluarga penagih judi selalunya menderita. Sistem ini sepatutnya membenarkan seseorang ditambah ke dalam senarai atas beberapa sebab tambahan, sama ada atas inisiatif ahli keluarga atau melalui perintah mahkamah." - Rainer Osanik, Ketua Dasar Maklumat Kewangan, Kementerian Kewangan

Di bawah Akta Perjudian sedia ada, beban penguatkuasaan terletak berat pada pengendali. Jika individu yang dikenakan sekatan dibenarkan berjudi, pengendali diwajibkan secara sah untuk membayar balik semua kerugian. Sebaliknya, pemain mesti memulangkan sebarang kemenangan yang diperoleh dalam tempoh tersebut. Pihak berkuasa seperti Jekaterina Nikitina dari Lembaga Cukai dan Kastam mentafsirkan peningkatan jumlah pengecualian sebagai tanda positif kesedaran awam berbanding kegagalan industri, menunjukkan bahawa pemain semakin menggunakan jaring keselamatan yang tersedia.

Walau bagaimanapun, laluan kepada pembaharuan ini tidak tanpa halangan pentadbiran. Akibat kesilapan draf perundangan pada akhir 2025, perjudian jarak jauh secara tidak sengaja dibiarkan tanpa cukai pada awal 2026. Dalam paparan kerjasama industri yang luar biasa, beberapa pengendali membuat bayaran sukarela berjumlah €1.4 juta untuk menampung kekurangan itu. Parlimen membetulkan kesilapan itu pada Mac 2026, mewujudkan kadar cukai seragam 5.5% sebelum rancangan pengurangan jangka panjang mengambil alih.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, perkembangan Estonia mencerminkan standard peraturan yang sudah ada. Perjanjian Negeri Jerman mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) sudah memudahkan pengecualian pihak ketiga melalui sistem OASIS. Jika ahli keluarga boleh memberikan bukti ketagihan atau hutang yang signifikan, mereka boleh memohon agar pemain dihalang. Pemain diberi peluang untuk memberi respons sebelum sekatan dimuktamadkan di semua platform berlesen.

Selanjutnya, peraturan Jerman termasuk had deposit silang pengendali yang ketat sebanyak €1,000 sebulan dan had pertaruhan €1 setiap putaran pada slot maya, dipantau melalui sistem LUGAS. Walaupun Estonia bersiap sedia untuk memperkenalkan langkah-langkah ini menjelang 2027, pemain Jerman sudah mendapat manfaat daripada perlindungan ini. Adalah penting bagi pengguna untuk mematuhi senarai putih GGL untuk memastikan mekanisme keselamatan ini, termasuk pemeriksaan OASIS mandatori dan integrasi LUGAS, berfungsi sepenuhnya dan boleh dikuatkuasakan secara sah.

Apa maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi pengendali berlesen GGL, langkah Estonia mengesahkan pendekatan Jerman yang ketat terhadap keselamatan pemain. Liabiliti kerana gagal menghalang pemain yang dikenakan sekatan—yang mengakibatkan pemulangan kerugian—adalah konsep yang telah menyaksikan litigasi yang signifikan di Jerman. Pengendali di bawah rejim GGL sudah dilengkapi dengan infrastruktur IT yang diperlukan untuk mengendalikan pemeriksaan pengecualian masa nyata, menjadikan mereka pilihan paling selamat untuk pemain yang mengutamakan permainan yang bertanggungjawab dan kepastian undang-undang.