Austrijas azartspēļu monopols tuvojas beigām: ES TRIS termiņš noteikts novembrim

Austrija ir uz robežas ar lielām regulējuma izmaiņām, tuvojoties Eiropas Savienības (ES) kritiskajam termiņam. Iestāšanās periods saskaņā ar Eiropas Komisijas Tehniskās informācijas sistēmas regulēšanai (TRIS) ir plānots beigties 2026. gada 5. novembrī. Šis process ir būtiskS, lai nodrošinātu, ka valstu likumi nerada nevajadzīgus šķēršļus ES vienotajā tirgū. Austrijas Finanšu ministrija uzsāka šo pārskatīšanu 2026. gada augustā, ierosinot aizstāt ilggadējo tiešsaistes azartspēļu monopolu ar konkurētspējīgu, daudzlicenču sistēmu, kas izstrādāta, lai uzlabotu spēlētāju aizsardzību un tirgus uzraudzību.

Pašlaik tirgū dominē zīmols win2day, ko vada Österreichische Lotterien, un kuram pieder vienīgā tiešsaistes azartspēļu koncesija līdz 2027. gada 30. septembrim. Saskaņā ar ierosinātajām reformām valdība plāno piešķirt jaunas koncesijas jau 2027. gada 1. janvārī, un pilnvērtīga darbība ir atļauta sākt 2027. gada 1. oktobrī. Šis pārejas periods ievērojami atšķiras no iepriekšējās protekcionisma nostājas, un tā mērķis ir novirzīt spēlētājus prom no nelegālā melnā tirgus uz stingri uzraudzītu iekšzemes vidi.

Skaitļi un fakti

Reforma nosaka stingras ienākšanas prasības jebkuram operatoram, kas vēlas pievienoties jaunajam legālajam tirgum. Uzņēmumiem, kas vēsturiski ir mērķējuši uz Austrijas patērētājiem bez valsts licences, ir jāizņem savi neatļautie piedāvājumi līdz 2026. gada 31. decembrim. Neievērošanas gadījumā tiks piemērots 18 mēnešu dzesēšanas periods, kas palielināsies līdz 24 mēnešiem tiem, kuri izstāsies pēc 2029. gada. Turklāt pretendenti ir jānomaksā visas neapmaksātās nodokļu saistības un jāizpilda tiesu spriedumi saistībā ar spēlētāju aizsardzības prasībām.

"Jānomaksā arī visi neapmaksātie nodokļu parādi un nesaņemtie spēlētāju aizsardzības maksājumi. Tādējādi tiks nodrošināta taisnība aptuveni 20 000 cietušo spēlētāju Austrijā," - Aleksandra Pankratjeva, European Gaming autore.

Saskaņā ar Finanšu ministrijas amatpersonu teikto, šīs prasības ir vitāli svarīgas līdzekļu atmaksai aptuveni 20 000 spēlētājiem. Papildus finansiālajiem norēķiniem jaunais regulējums ievieš digitālu uzraudzības sistēmu. Šī sistēma atbalstīs pārrobežu depozītu limitus, ar īpaši zemākiem sliekšņiem jauniešiem vecumā no 18 līdz 26 gadiem. Tiks izveidots arī centrālais reģistrs, kas aptvers pašizslēgšanos un operatoru noteiktos aizliegumus visām azartspēļu formām, ieskaitot sauszemes kazino un tiešsaistes spēļu automātus.

Fona informācija

Austrijas solis seko plašākai Eiropas tendencei, kur valsts kontrolēti monopoli ir zuduši, dodot priekšroku regulētai konkurencei. Valstis, piemēram, Zviedrija, Nīderlande un Somija, ir pavērušas ceļu šīm pārmaiņām. Pašreizējā Austrijas sistēma ir bijusi pastāvīgas tiesiskās pārbaudes rezultātā, privātajiem operatoriem apgalvojot, ka monopols pārkāpj ES brīvas pakalpojumu sniegšanas principu. Lielie industrijas spēlētāji, piemēram, Entain, jau ir izteikuši nodomu pieteikties licencēm, lai gan viņi joprojām kritizē ierosinātos atdzesēšanas periodus un nodokļu prasības.

Lai nodrošinātu jauno standartu ievērošanu, valdība ieviesīs pastiprinātus pasākumus, piemēram, maksājumu bloķēšanu un mājaslapu melno sarakstu. Paredzams, ka šie rīki stāsies spēkā 2027. gada janvārī, nodrošinot pārejas periodu pirms jaunās licencētās darbības oficiālās uzsākšanas oktobrī. Tikmēr sauszemes kazino licencēm joprojām būs ierobežojums līdz 13, nodrošinot, ka konkurences spiediens neapdraud spēlētāju drošību fiziskajā sektorā.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Lai gan Austrijas reforma ir nacionāls jautājums, tā ir ļoti interesanta Vācijas spēlētājiem, ņemot vērā kopīgo valodu un daudzu azartspēļu operatoru pārrobežu darbību. Vācijā Ceturtais valsts mediju līgums (GlüStV 2021) jau ir izveidojis ļoti regulētu tirgu Valstu kopīgās azartspēļu iestādes (GGL) pārraudzībā. Vācijas spēlētāji ir pieraduši pie stingriem ierobežojumiem, piemēram, 1000 eiro maksimālā depozīta mēnesī, izmantojot LUGAS sistēmu, un 1 eiro maksimālo likmi uz vienu griezienu spēļu automātos.

Austrijai pieņemot līdzīgas sistēmas citu operatoru uzraudzībai, Vācijas spēlētājiem jāapzinās, ka viņu dati un spēļu uzvedība tiek arvien vairāk izsekota pārrobežu no starptautiskām grupām. Vācijas spēlētājiem ir ļoti svarīgi pieturēties pie GGL balto sarakstu, lai nodrošinātu, ka viņus aizsargā vietējie likumi. Spēlēšana Austrijas licencētās vietnēs, uzturoties Vācijā, joprojām ir nelikumīga, ja vien operatoram nav arī derīga Vācijas licence. Noteikumu saskaņošana visā DACH reģionā (Vācijā, Austrijā, Šveicē) liecina par nākotni, kurā spēlētāju aizsardzība ir konsekventa, bet neregulētas spēles iespējas strauji izzūd.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Operatoriem, kuriem pašlaik ir Vācijas GGL licence, Austrijas tirgus atvēršana rada gan iespēju, gan atbilstības izaicinājumu. Daudzām no šīm firmām jau ir infrastruktūra reģionā, un tās, visticamāk, meklēs Austrijas atļaujas, lai nostiprinātu savu tiesisko stāvokli. Prasība nokārtot iepriekšējos prasījumus un nodokļus Austrijā atgādina, ka "pelēkā tirgus" ēra beidzas. Operatoriem, kuri jau ir ieguldījuši Vācijas atbilstībā, ir labas pozīcijas, lai izpildītu augstos tehniskos un ētiskos standartus, ko tagad pieprasa Austrijas Finanšu ministrija.