Lošimų perkrova Masačusetso valstijoje: Craigas Billingsas įspėja apie kazino žlugimą

Masečiusėną krečia audra, kuri sukrečia vietinės azartinių lošimų pramonės pamatus. Tai, kas 2011 m. prasidėjo kaip kruopščiai apgalvotas sandoris tarp Sandraugos ir privačių investuotojų, dabar gresia žlugti po naujų lošimų pasiūlymų našta. „Wynn Resorts“ generalinis direktorius Craigas S. Billingsas spalio 15 d. paskelbė griežtą perspėjimą: valstybė negali nuolat plėsti rinkos ir tikėtis, kad esamos kelių milijardų dolerių investicijos ir toliau teiks patikimas mokesčių pajamas. Tai klasikinis rinkos kanibalizacijos perspėjimas sektoriuje, kadaise buvusiame išskirtinumo ir aukštų reguliavimo barjerų pagrindas.

„Encore Boston Harbor“ yra šio modelio flagmanas. Už 2,6 mlrd. dolerių investiciją buvusi užteršta pramoninė aikštelė buvo paversta prabangiu kurortu. Tačiau nuo atidarymo 2019 m. lošimo taisyklės gerokai pasikeitė. Pirmoji buvo sporto lažybų legalizavimas, po to 2026 m. vasarą paleisti internetiniai loterijos žaidimai, o dabar įstatymų leidėjai svarsto internetinių kazino reguliavimą. Ypač prieštaringas yra „istorinių arklių lenktynių“ aparatų patvirtinimas hipodromuose. Šie įrenginiai veikia kaip lošimo automatai, tačiau jiems netaikomi tokie patys griežti reikalavimai ar didelės mokesčių naštos kaip pagrindiniams kurortiniams kazino.

Skaičiai ir faktai

Žali duomenys iliustruoja „Encore Boston Harbor“ indėlio į viešąjį gėrį mastą. Nuo veiklos pradžios objektas valstybės mokesčių pajamomis sugeneravo daugiau nei 1,1 mlrd. dolerių. Papildomai 1,3 mlrd. dolerių buvo sumokėta darbuotojų kompensacijoms, o 370 mln. dolerių – bendruomenių išmokoms. Tačiau Billingsas pažymi, kad ekonominis skirtumas didėja. Per pastaruosius ketverius metus „Encore“ darbo sąnaudos padidėjo beveik 37 proc., o pajamos – mažiau nei 2 proc. Šį disbalansą dar labiau apsunkina dabartinis maždaug 1300 „Teamsters“ ir „Unite Here“ profsąjungų narių streikas, kuris prasidėjo rugsėjo 4 d.

„Netikiu, kad įstatymų leidėjai iki galo sujungė taškus tarp reikalavimo operatoriams mokėti darbuotojams daugiau, tuo pačiu per tą pačią įstatymų leidybos sesiją remiant įstatymus, kurie dalį tų operatorių pajamų nukreipia naujiems, silpnai reguliuojamiems konkurentams.“ - Craigas S. Billingsas, „Wynn Resorts“ generalinis direktorius

Fonas

Konfliktas Masačiusetso valstijoje atspindi pasaulinę tendenciją azartinių lošimų pramonėje. Nors technologijos leidžia kurti naujas platformas, tokias kaip valstijos loterijos „eInstant“ žaidimai, fizinis kazino kraštovaizdis dažnai lieka nepaisomas. Ekspertai pažymi, kad net kazino salės dizainas reaguoja į šį pokytį. Didžiuliai kabinetai, tokie kaip „Konami Dimension 75C“ ar „AGS Spectra SL75+“, yra sukurti pritraukti klientus į fizines vietas, tačiau konkurencija iš išmaniųjų telefonų yra didžiulė. Spaudimas taip pat didėja iš kaimyninių valstijų, tokių kaip Naujasis Hampšyras, kur istorinių arklių lenktynių aparatai legalūs nuo 2021 m., o vaizdo loterijos terminalai – nuo ​​2025 m., dažnai su mažesnėmis mokesčių prievolėmis.

Kita tema yra rinkos konsolidacija. Mažesni operatoriai, siekdami konkuruoti su milžinais, bando augti per įsigijimus. Bendrovės, tokios kaip „Maverick Gaming“, agresyviai plečiasi, kad pasinaudotų masto ekonomija. Tačiau kurortui, kaip „Encore“, kuris remiasi vietos stabilumu, tokios plėtros strategijos neišsprendžia reguliavimo spaudimo jo gimtojoje valstijoje. Billingsas pabrėžia, kad kurortų kazino nėra taupyklės, kurios prisipildo pačios. Kiekviena nauja žaidimų forma konkuruoja dėl tos pačios fiksuotos laisvai disponuojamų išlaidų dalies.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Situacija JAV siūlo įdomų paralelizmą su Vokietijos teisine padėtimi pagal 2021 m. Valstijų tarpusavio azartinių lošimų sutartį (GlüStV 2021). Vokietija taip pat aiškiai skiria valstybės monopolį (loteriai) ir reguliuojamą privatųjį sektorių. Vokietijos žaidėjai naudojasi griežta Valstijų bendrosios azartinių lošimų tarnybos (GGL) priežiūra. Skirtingai nei „laukinis augimas“, kurį Billingsas smerkia Masačusetso valstijoje, Vokietija remiasi vienodomis taisyklėmis, tokiomis kaip tarp teikėjų taikomas 1 000 eurų depozito limitas per mėnesį per LUGAS sistemą.

Žaidėjams tai reiškia, kad saugumas yra svarbiau nei plėtra. Nors Masačusetso valstija nerimauja, kad socialinės programos ir žaidėjų apsauga gali nukentėti dėl „švelniai reguliuojamų“ konkurentų, kiekvienas GGL licencijuotas kazino Vokietijoje privalo taikyti 1 euro per sukimą limitą ir privalomus atšalimo laikotarpius. JAV diskusija rodo, kokia gyvybiškai svarbi yra stabili teisinė sistema išlaikant tiek žaidėjų apsaugą, tiek teikėjų ekonominį integralumą. Todėl Vokietijos žaidėjai turėtų naudoti tik platformas oficialiame baltajame sąraše, kad išvengtų nereguliuojamų rinkų rizikos.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijos kazino, turintys GGL licenciją, turėtų žiūrėti į įvykius JAV kaip į perspėjamąjį signalą. Stabili rinka veikia tik tuo atveju, jei legalūs teikėjai nėra kenčiami dėl valstybės remiamo ar mažiau reguliuojamo konkurencijos. Nors kai kurios Vokietijos valstijos siekia valdyti internetinius kazino žaidimus (pvz., ruletę ar blackjack) tik per valstybei priklausančias įmones, GlüStV 2021 suteikia patikimą pagrindą privatiems lošimų automatų teikėjams. GGL užtikrina, kad nelegalūs operatoriai būtų išstumti iš rinkos, padėdama legaliam teikėjams padengti dideles žaidėjų apsaugos ir apmokestinimo išlaidas. Reguliavimo stabilumas yra būtinas ilgalaikių investicijų apsaugai.