EU、新たなオンラインギャンブル課税を検討：2029年までに数十億ユーロの歳入を目指す

ブリュッセルで財政の転換が進行中であり、欧州のオンラインギャンブル市場の状況を永続的に変える可能性があります。ブリュッセルを拠点とする欧州国際政治経済センター（ECIPE）は、増加するオンライン賭博およびデジタルカジノセグメントをEU予算の新たな独自資源として活用するための具体的な提案を提示しました。目標は、直接的な調和税よりも法的なハードルが少ない新たな歳入源を、2028年から2034年までの次期多年度財政枠組みを強化することです。考え方は単純です。国家の税務主権を侵害する代わりに、粗収益（GGR）レベルで賦課金が課されることになります。

この計画の緊急性は、特にパンデミック後の債務返済に関するブロックの巨額の資金調達ニーズに起因しています。現在まで、EUは主に国民総所得（GNI）ベースの拠出金、関税、付加価値税、およびプラスチック廃棄物賦課金に依存してきました。オンラインギャンブルは、陸上セクターと比較して国境を越えた成長を示し、すでにかなりの経済的重みを持っているため、魅力的なターゲットと見なされています。欧州委員会もシンクタンクが示唆したものよりもさらに高額な金額を予測する内部文書を準備しているため、議論は勢いを増しています。

数字と事実

ECIPEの予測は、欧州ゲーミング・賭博協会（EGBA）のデータに基づいており、2つの主要なシナリオを概説しています。GGRに対する3.5パーセントの賦課金率では、年間約17億ユーロが生成される可能性があります。EUが10パーセントの税率を選択した場合、2029年までに総額は相当な47億ユーロに増加します。特に注目すべきは、内部文書によると、純売上高に対する3パーセントの税金から年間最大19億ユーロ、7年間の予算サイクルで合計約133億ユーロを予測する委員会による見積もりとの比較です。

論争の的となる重要な点は、チャネライゼーション（合法市場への誘導）のままです。業界代表者は、より高い負担がプレイヤーをブラックマーケットに追いやる可能性があると警告していますが、ECIPEの報告書はこの見解に明確に反対しています。

「税金が増加すると、合法的なギャンブルから違法なギャンブルへの移行も引き起こす可能性があると主張されてきましたが、問題のあるギャンブルや高リスクのギャンブルでより高い配当を求める人々を除いて、これはほとんど当てはまりません。」- 匿名著者、ECIPE提案

報告書によると、規制されていない事業者は現在、EU全体のGGRの約916億ユーロを占めているのに対し、規制された事業者は365億ユーロです。この格差は、合法的な事業者がすでに直面している圧力を浮き彫りにしています。

背景

ブリュッセルでの政治情勢は複雑です。新たな独自財源の導入には、27の加盟国すべての全会一致の承認が必要です。iGamingセクターに経済的に大きく依存しているマルタのような国は、追加負担に抵抗すると予想されます。一方、フランスは、大幅な独自財源が欠如した予算案には同意しない意向を示しています。ギャンブル税の提案は、30億ユーロから40億ユーロをもたらす可能性のある仮想通貨税や、GoogleやAmazonのようなテクノロジー大手への課金など、他のアイデアと競合するか、補完するものです。

調和の取れた税金と比較した場合のギャンブル税の利点は、法的複雑さを回避できることです。加盟国間ではすでに税率が大きく異なっているため、EU全域での課金は、独立した新たな収入源となります。これにより、一部の国からの抵抗が減る可能性があります。なぜなら、事業者に与える経済的影響は同じであっても、形式上は国内の税制主権は損なわれないからです。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

ドイツのプレイヤーにとって、Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）のライセンスを持つカジノで活動している場合、このようなEUの課金は間接的な結果をもたらす可能性があります。ECIPEの報告によると、ドイツはイタリアやフランスとともに、最大の潜在的貢献国の一つです。ドイツ市場はすでに2021年のギャンブル国家条約（GlüStV 2021）によって厳しく規制されており、スロットの1スピンあたり1ユーロの制限や、LUGASシステムを介した月1,000ユーロの入金制限が含まれているため、合法的なプロバイダーの利益圧はすでに非常に高くなっています。

最大10パーセントの追加的なEU課金が導入された場合、ライセンスを持つプロバイダーは、プレイヤーへの還元率（RTP）を下げるか、ボーナスオファーを削減することによって、これらのコストを顧客に転嫁しなければならない可能性があります。ドイツのプレイヤーはすでに厳しく監視されているため、GGLライセンスを持たない違法な運営者と比較して価格差が広がるリスクがあります。レクリエーションプレイヤーが合法的なサイトでの金銭的な不利益が大きすぎると感じた場合、苦労して獲得したチャネライゼーション率が危険にさらされる可能性があります。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLのホワイトリストに載っている運営者は、難しい計算に直面するでしょう。追加のEU課金は、ドイツ市場での収益性をさらに損なうことになります。GGLはすでに高い技術要件、プレイヤー保護要件、税務要件を課しているため、さらなる課金は、国際的なグループがドイツ市場への投資を再考したり、マーケティング費用を大幅に削減したりする原因となる可能性があります。EU委員会が、ドイツのような高税率国が二重に罰せられないような課金方法を設計し、合法的なプロバイダーのブラックマーケットに対する競争力を維持できるかどうかは、まだ見守る必要があります。