ルーマニアの激震：新ONJN社長トメスク氏、10億ユーロの税金不足を標的に

ルーマニアのギャンブル規制の状況は、国家ギャンブル局（ONJN）の新指導部が長年の行政的停滞を打破し始めたことで、激震に見舞われています。8月21日にイリエ・ボロジャン首相によって任命されたValentin-Ioan Tomescuは、機関の全面的な戦略的見直しを命じるのに時間を浪費しませんでした。この動きは、解任の理由を公式に通知されたことがないと主張するVlad-Cristian Soareの突然の解任の後に行われました。この移行は、2025年初頭からガバナンスの問題に苦しんできた規制当局にとって、激動の時代の最新章となります。

Tomescuの最初の3週間で行われた初期評価により、人員、行政ワークフロー、デジタルインフラにおける重大な弱点が明らかになりました。規制当局は、新大統領が最新のデジタルソリューションに置き換えることを意図している、時代遅れのアナログシステムへの依存によって妨げられてきました。主な目標は、オフィスが市民とライセンスを持つオペレーターの両方とやり取りする方法の透明性と効率を高めることです。Tomescuは、評価は重要であると強調しましたが、機関を安定させるための即時かつ具体的な行動がそれに続く必要があると述べました。

数字と事実

最も驚くべき発見は、2019年から2023年を対象とした会計検査院の監査から来ています。報告書によると、未払いのライセンス料と税金は10億ユーロ近くに達する可能性があるとのことです。この財政的なブラックホールにより、ONJNは激しい精査を受けています。これを克服するため、Tomescuは9月14日に、約2週間以内に新しいデジタル文書管理システムが導入されると発表しました。このシステムは、請願書と通信の登録を自動化するように設計されており、処理時間を短縮し、職員が応答期日をより効果的に追跡できるようにします。

人的資源ももう一つの重要な焦点です。初期のレビューでは、ONJNの法的義務を履行する能力を現在制限している深刻な人員不足が特定されました。Tomescuは、リーダーシップの役職への昇進が、政治的つながりではなく、能力と部門の業績に厳密に基づいて確保されるように、経営構造を専門化することを誓約しました。さらに、ONJNはギャンブル依存症治療のための全国プログラムを開始しており、評価とカウンセリングサービスを提供する医療機関とのパートナーシップを求めていますが、資金の詳細については特定されていません。

背景

この行政改革は、ルーマニアにおける広範な政治的・経済的緊張を背景に行われています。ニクソール・ダン大統領とボロジャン首相の下で、同国は財政赤字に対処するため、付加価値税（VAT）の引き上げを含む緊縮財政措置に直面しています。したがって、ギャンブル部門からの10億ユーロの不足分を回収することは、政府にとって最優先事項です。ONJNは非常に短期間に3人の異なる大統領を見ており、これは2025年の監査失敗によって引き起こされた不安定さを反映しています。トメスク氏の任命は、デジタル化と説明責任を通じて規制当局の評判を救うための最後の試みと見られています。

「最初の3週間は、主に活動の評価と、即時介入を必要とする問題の特定に費やされました。決定を下す前に、機関の状況を正確に把握することが非常に重要ですが、評価の後には具体的な措置が伴わなければなりません。」 - ヴァレンティン＝イオアン・トメスク ONJN大統領

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要なのか

2021年のギャンブルに関する州間条約（GlüStV 2021）の下で規制市場に参加しているドイツのプレイヤーにとって、ルーマニアの状況は、安定した規制環境の価値を思い出させるものとなります。ルーマニアのONJNが現在監督能力の再構築を進めている一方で、ドイツの州ギャンブル共同監督機関（GGL）はすでに厳格な枠組みを提供しています。LUGASシステムで管理される月額1,000ユーロの入金制限と、バーチャルスロットの1スピンあたり1ユーロの制限は、ルーマニアでの改革を通じて現在求められている安全レベルを保証します。公式のGGLホワイトリストに留まるドイツのプレイヤーは、監督が弱い管轄区域で見られる行政混乱や財政的不確実性から保護されます。ルーマニアの危機は、消費者のための公正な競争条件を維持するために、税金とライセンス料の徴収における透明性が不可欠であることを浮き彫りにしています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのライセンスを保持するカジノは、規制遵守に関してルーマニアの状況を注意喚起の教訓として見る必要があります。ルーマニアでの潜在的な10億ユーロの負債は、正確な財政記録とライセンス基準を維持できなかった場合の壊滅的なリスクを示しています。対照的に、ドイツのGGLライセンスオペレーターは常に監督下にあり、このような大規模な不一致が発生するのを防いでいます。複数のヨーロッパ市場で活動するオペレーターにとって、ONJNの専門化は、ルーマニアがアナログな抜け穴が悪用できる市場ではなくなることを意味します。ルーマニアにおける能力ベースの管理と自動化されたデジタル追跡への移行は、ハレのGGLですでに実施されている高い基準と一致しており、EU全体でのより厳格でデータ駆動型の規制への傾向を強化しています。