フィンランド、スクラッチカードの贈与を許可する法改正を提案

フィンランドは、大切にされてきた地元の伝統を救うため、宝くじ法に重要な改正を加えようとしています。内務省は、スクラッチカードを第三者に贈与することを再び法的に許可する法案を議会に提出しました。2024年初頭から、購入時および賞金引き換え時の厳格な本人確認要件のため、これはほぼ不可能になっていました。政府は、登録された購入者以外の個人が賞金を引き換えられるかどうかを検討した実行可能性調査に対応しています。

現在の状況は、フィンランド市場に大きな混乱をもたらしました。特にクリスマスの時期にスクラッチカードは人気のギフトであるため、制限的な規則は国民の大きな反発を引き起こしました。チケットを購入した人は誰でも本人確認が必要であり、その特定の個人だけが賞金を受け取ることができました。これは、ギフトチケットの本来の目的が失われたことを意味します。新しい改正により、宝くじ法にはできるだけ早く、ギャンブル法には2027年7月1日に施行される予定で、この障害は取り除かれます。

数字と事実

以前の規制による経済的影響は壊滅的でした。2024年には、宝くじの売上が約40パーセント減少しました。この大幅な減少は、時折の購入と贈与が国営事業者であるVeikkaus Oyにとってどれほど重要であるかを浮き彫りにしています。内務省の提案によると、チケットの購入者は依然としてVeikkausの登録プレイヤーであり、購入時に本人確認を提供する必要があります。しかし、ギフトの受領者はプレイヤーアカウントを保持する必要はありません。賞金を引き換える際に、その人が合法的な年齢であることを証明できれば十分です。

「国の宝くじ法とギャンブル法に対する提案された改正は、政府が今年初めに実施した実行可能性調査に続くもので、スクラッチカードに含まれる賞金をカードを購入した人以外の誰かが引き換えることができるかどうかを調査するものです。」- フィンランド内務省報道官

背景

フィンランドは現在、ギャンブル市場の歴史的な変革を進めています。Veikkausが保持していた既存の独占は段階的に廃止されています。2027年7月1日から、ライセンスを受けた民間事業者がフィンランド市場に合法的に参入できるようになります。Veikkausは宝くじ、スクラッチカード、物理的なスロットマシンおよびカジノの独占権を保持しますが、スポーツベッティングおよびカジノゲームのオンラインセクターは競争に開放されます。スクラッチカードに関する現在の是正措置は、プレイヤー保護をバイヤーの本人確認を通じて維持しながら、国家規制ギャンブルに対する国民の受容を維持するための重要な一歩と見なされています。

政府は、宝くじ法の一時的な改正を2027年6月30日まで維持する予定です。2027年夏に市場が開設されるのとちょうど同じ時期に、これらの規則は新しいギャンブル法に恒久的に統合されることになります。これにより、小売業者と運営者に確実性がもたらされます。このプロセスに関する問い合わせは、2026年8月13日に終了した公開協議段階をすでに通過したユッカ・トゥキア大臣顧問が担当します。

ドイツのプレイヤーにとっての意味

ドイツのプレイヤーにとって、状況はフィンランドと比較して、より厳格ですが、より明確に規制されています。ドイツでは、若年者保護法が遵守されている限り、物理的な宝くじ券の贈与は一般的に許可されています。しかし、2021年のギャンブルに関する国家間条約（GlüStV 2021）は、オンライン提供に狭い制限を設けています。ドイツでライセンスを取得し、州共同ギャンブル局（GGL）のホワイトリストに掲載されている運営者は、厳格な要件を遵守しなければなりません。これには、オペレーター間での月額1,000ユーロの入金制限と、LUGASシステムを通じて監視されるオンラインスロットの1スピンあたりの1ユーロの賭け金制限が含まれます。

重要な違いは、ドイツにはすでに民間のオンラインプロバイダー向けの機能的なライセンスシステムが存在するのに対し、フィンランドは2027年にこのステップを計画していることです。ドイツのプレイヤーは、GGLライセンスを持つプロバイダーでのみプレイするようにする必要があります。マルタまたはキュラソーのライセンスを持つオファーは、ドイツでは違法と見なされ、OASIS除外データベースやLUGAS接続を含むドイツのシステムによって保証される法的保護を提供しません。しかし、フィンランドの計画は、高度に規制された市場でさえ、規則が市民の日常生活からあまりにもかけ離れると調整が必要であることを示しています。

GGLライセンスカジノにとっての意味

フィンランドでの動向は、他のヨーロッパの規制当局にとってのシグナルとなる可能性があります。ドイツのGGLライセンスカジノは、厳格な本人確認を継続して行う必要がありますが、フィンランドの例は、ギャンブル権を単一の身元にあまりにも厳格に結びつけることが市場に大きな損害を与える可能性があることを教えてくれます。ドイツの運営者にとって、これはプレイヤー保護とユーザーフレンドリーの間のバランスが引き続き重要であることを意味します。ドイツの1ユーロ制限と1時間あたりの5分休憩に関する規則が維持されている限り、フィンランドがスクラッチカードの修正で試みているのと同様に、プレイヤーを合法市場に誘導してブラックマーケットプロバイダーへの移行を防ぐことに焦点が置かれます。