クロアチア、社会プログラム向けのギャンブル財源を2億1400万ユーロに増額

クロアチアは、ギャンブル収入から社会プログラムへの配分額を大幅に増やすことを決定した。この動きは、同国における包括的な改革とギャンブル依存症対策への注目の高まりを背景に行われた。政府は、これらの追加資金を特に市民活動や公益イニシアチブの支援に活用することを目指している。

この決定は、ギャンブルセクター内における社会的責任の強化という世界的なトレンドを浮き彫りにしている。特にクロアチア当局は、全国的な生活の質向上のため、公的機関や市民社会団体のニーズを最優先している。

数字と事実

クロアチアは今年、ギャンブル収入から2億1400万ユーロを社会プログラムに投入する。これは、前サイクルに配分された約1億3000万ユーロから大幅な増加となる。Danijela Stepić 財務局長は、彼女の事務所がこれらの資金配分を管理する権限を与えられたことを認めた。総額は、予測されるギャンブル収入からの1億4400万ユーロと、2025年の未使途資金から繰り越された7000万ユーロで構成されている。

この配分は、年に一度の「機会のゲームからの収入配分基準に関する規則」に基づいて行われる。資金は、スポーツ、文化、技術教育、依存症の予防と治療、そして社会的・人道的なサービスなど、公益のためのイニシアチブに割り当てられる。この資金は、障害者支援団体や、子どもや若者のための非制度的教育をサポートし、市民社会のニーズをターゲットにしている。

「優先すべきセクターの問題の分析。」 - Danijela Stepić、財務局長

Danijela Stepić 局長によるこの発言は、資金配分に対する政府のデータ重視のアプローチを強調している。公衆衛生当局は、クロアチアの成人の約4万人が深刻なギャンブル障害に苦しんでいると推定している。その結果、政府はこの問題に対処するための包括的な改革も実施した。

背景

今回の配分増額は、Andrej Plenković 首相と HDZ 政府の下で実施された、より広範な規制オーバーホールに伴うものである。2024年に3期連続の任期を確保した後、内閣は「機会のゲーム法」の改正を加速させた。主な目標は、深刻化するギャンブル依存症危機への対処であった。初期の措置には、カフェ、バー、キオスク、レストランでのセルフサービス型ギャンブル端末の禁止が含まれていた。また、ベッティングショップでのアルコール提供も禁止された。

その後、国はオンラインおよび陸上型オペレーターのライセンス料を50％引き上げた。また、10％から30％に及ぶプレイヤーの賞金に対する段階的な税が導入された。11月には、政府は自己排除登録システムを追加し、すべてのオペレーターに対して2026年1月1日までの統合を義務付けた。この「Registar Igrača」システムは、クロアチア社会保健研究所（HZJZ）によって管理されている。これらの措置は、プレイヤー保護とギャンブル依存症の予防を明らかに優先している。クロアチアが若者保護と依存症対策にこれほど強く焦点を当てていることは注目に値するステップである。

これらの国内の取り組みに加え、クロアチアを含むバルカン半島7カ国のオペレーターは「バルカン・ゲーミング連盟（BGF）」を結成した。彼らの目的は、業界を統合し、政府との対話を促進することで、バランスの取れた規制を推進し、違法市場に対抗することである。BGFは、多くの規制措置が合法市場への具体的な影響を十分に考慮しておらず、結果として「過度に制限的」な規制につながる可能性があると批判している。

ドイツ人プレイヤーにとっての重要性

ドイツ人プレイヤーは明確に規制された環境下でプレイしている。2021年州賭博条約（GlüStV 2021）以来、ドイツには具体的な法的枠組みが存在する。オンラインギャンブルは、連邦州共同賭博監督機構（GGL）からドイツのライセンスを取得しているプロバイダーでのみ許可されている。これらのカジノは、いわゆる GGL ホワイトリストに掲載されている。このリストに掲載されているすべてのプロバイダーは、プレイヤー保護と依存症予防に関する厳格なルールの対象となる。

これらの規制には、中央の LUGAS システムによって監視される月額1,000ユーロの入金制限や、オンラインスロットマシンにおける1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が含まれている。また、スピン間には5秒のポーズを挟む必要があり、即時自己排除ボタンも設置されている。これらのドイツの保護メカニズムは包括的であるとみなされており、ギャンブル依存症を効果的に防止するように設計されている。マルタ（MGA）やキュラソーのライセンスを持つカジノからの提供は、ドイツ当局が GGL ライセンスのみを準拠と認めているため、ドイツ人プレイヤーにとっては依然として法律上のグレーゾーンにある。クロアチアの措置は、特にプレイヤー保護や自己排除登録システムの確立に関して、多くの点でドイツの規制と類似している。

GGLライセンス保有カジノにとっての意味

クロアチアでの動きは、政府がプレイヤー保護を強化しながらギャンブル収入を社会プログラムに還元する必要性を認識しているという、国際的なトレンドを反映している。ドイツの GGL ライセンスを保有するカジノにとって、これは、同様のモデルがドイツ国内でも検討されるか、あるいは拡大される可能性があることを示唆している。現在、ドイツのライセンス保有プロバイダーから徴収されたギャンブル税収は州の予算に組み込まれ、社会プロジェクトや依存症予防などに使用されている。

今回クロアチアが2億1400万ユーロへの増額で行っているような、資金の透明性と具体的な使途の指定は、ドイツ国内でも議論を巻き起こす可能性がある。ギャンブル収入がどのように社会に役立っているかをより明確に伝えることは、規制市場の受容をさらに強化することにつながる。GGL オペレーターにとって、これは責任あるギャンブルへの取り組みを継続し、プレイヤー保護における最高水準を維持し続けることを意味する。そうして初めて、プレイヤーや一般大衆の信頼を維持し、規制市場の正当性を確固たるものにすることができる。