Il Montenegro Rifiuta la Regola della Distanza di 80 Metri per le Sale Scommesse

Il dibattito politico sulla regolamentazione del gioco d'azzardo terrestre in Montenegro ha raggiunto un nuovo apice. Il governo dello stato balcanico si è ufficialmente espresso contro un emendamento proposto che prevedeva separazioni spaziali più severe per le sale scommesse e le ricevitorie. Questa iniziativa, introdotta dai deputati Vaso Obradovic e Milica Rondovic del partito Nuova Democrazia Serba, mirava a stabilire una zona cuscinetto tra gli ingressi delle sedi di gioco. In particolare, si trattava di una distanza di almeno 80 metri, misurata in linea retta.

Sebbene l'intenzione dietro la proposta fosse quella di proteggere l'ambiente sociale e i giovani, il governo vede enormi problemi nella sua attuazione pratica. Il punto centrale del rifiuto risiede in un trattamento iniquo dei partecipanti al mercato. Mentre i nuovi operatori sarebbero stati costretti a cercare laboriosamente luoghi che soddisfacessero questo ostacolo degli 80 metri, le sale scommesse già esistenti sarebbero state escluse dalla regola. Il Ministero delle Finanze sostiene che ciò distorcerebbe la concorrenza senza ridurre efficacemente il numero totale di sedi di gioco. Le aziende esistenti potrebbero così consolidare le loro redditizie postazioni in aree trafficate, mentre l'ingresso nel mercato per i concorrenti diventerebbe quasi impossibile.

Numeri e fatti

Uno sguardo alle attuali cifre di applicazione mostra che il Montenegro sta già adottando una linea dura contro il gioco d'azzardo illegale. Dall'entrata in vigore della nuova legge sul gioco d'azzardo nell'agosto 2025, le autorità hanno un notevole bilancio da mostrare. Gli ispettori sono stati attivi a livello nazionale e si sono concentrati su punti caldi come Podgorica, Tuzi, Niksic, Bar, Ulcinj, Bijelo Polje e Berane. Durante questo periodo, secondo il ministero, sono state sequestrate un totale di 40 macchine da gioco illegali e terminali di scommesse. Questi raid illustrano che il problema risiede meno nella vicinanza spaziale delle attività legali tra loro e più nella diffusione di offerte senza licenza.

Le autorità hanno anche riscontrato manipolazioni tecniche durante le loro ispezioni. È stato scoperto software originariamente destinato ai classici giochi da casinò e slot, ma offerto tramite semplici terminali di scommesse in bar sportivi o caffè. Tali pratiche sono severamente vietate in Montenegro e portano a sanzioni immediate. Al centro dell'attenzione degli investigatori c'erano anche violazioni dei divieti di pubblicità e controlli insufficienti per combattere il riciclaggio di denaro. Il ministero ha valutato come particolarmente critici i casi in cui ai minori è stato permesso di partecipare alle scommesse.

Contesto

I deputati Obradovic e Rondovic hanno difeso la loro proposta come un passo necessario verso la riduzione a medio termine dei danni legati al gioco d'azzardo. Hanno sostenuto che una minore densità di sedi di gioco ridurrebbe l'attrattiva per i giovani. Il Ministero delle Finanze ribatte che il numero di sedi di gioco è già in costante diminuzione negli ultimi tre anni. Sebbene non siano state menzionate cifre totali esatte per l'intero paese, il trend è in calo. Il governo ritiene che un'applicazione coerente delle leggi esistenti sia più efficace di regole di distanza arbitrarie che garantiscono la protezione dei siti esistenti per i vecchi operatori.

"La misura renderebbe più difficile per un altro operatore entrare nella stessa area, mentre gli operatori attuali potrebbero mantenere i loro siti consolidati, il che distorcerebbe il mercato." - Ministero delle Finanze Montenegro, Dichiarazione Ufficiale

La parola finale in questa questione non è ancora stata detta, tuttavia. Poiché la proposta fa parte di un pacchetto di gioco d'azzardo più ampio, la decisione spetta ora al parlamento. I deputati hanno il diritto di ignorare il parere negativo del governo e approvare comunque la regola degli 80 metri. Il pacchetto include anche ulteriori misure per combattere il mercato illegale, che sono in gran parte incontestate in tutto lo spettro politico.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi che si muovono nel mercato regolamentato, dibattiti simili suonano familiari, poiché il Trattato statale sul Gioco d'Azzardo 2021 (GlüStV 2021) prevede ostacoli analoghi. In Germania esistono anche rigide regole di distanza, che tuttavia variano a seconda del land e sono spesso significativamente più severe degli 80 metri discussi in Montenegro. La differenza decisiva, tuttavia, è l'applicazione coerente da parte dell'Autorità Congiunta sul Gioco d'Azzardo degli Stati (GGL). I giocatori tedeschi dovrebbero giocare esclusivamente con fornitori presenti nella whitelist ufficiale della GGL.

In Germania si applicano limiti severi: i giocatori possono depositare un massimo di 1.000 euro al mese su tutti i fornitori, monitorato dal sistema LUGAS. Inoltre, c'è il limite di puntata di 1 euro per ogni giro alle slot machine virtuali. Mentre il Montenegro sta ancora discutendo sulla protezione dei siti esistenti per le sale scommesse di lunga data, il sistema tedesco è progettato per la protezione digitale e centralizzata dei giocatori. I fornitori senza licenza tedesca, spesso da Malta o Curacao, non offrono questa protezione e sono illegali in Germania. Chi opta per offerte con licenza gode della sicurezza della supervisione statale e delle vincite garantite.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Le discussioni in Montenegro dimostrano quanto sia importante una concorrenza leale mantenendo una rigorosa supervisione. Per gli operatori con licenza GGL in Germania, ciò significa sicurezza della pianificazione. A differenza del modello montenegrino, in cui le nuove regole potrebbero interessare solo i nuovi arrivati, le regole del GlüStV 2021 si applicano equamente a tutti in Germania. Ciò garantisce un ambiente di mercato trasparente. La GGL non solo monitora la conformità alle linee guida tecniche, ma garantisce anche che i fornitori illegali vengano estromessi dal mercato tramite blocco della rete o blocco dei pagamenti. L'attenzione qui è chiaramente rivolta allo spazio digitale, mentre il Montenegro sta ancora lottando pesantemente con i terminali di scommesse fisici in città come Ulcinj o Bijelo Polje.