Il Presidente della Ksa Groothuizen avverte le Big Tech sulle pubblicità di gioco d'azzardo illegali

Cinque anni dopo il lancio del mercato regolamentato del gioco d'azzardo online nei Paesi Bassi, la Kansspelautoriteit (Ksa) si trova ad affrontare un significativo ostacolo normativo. Sebbene la stragrande maggioranza dei giocatori olandesi sia passata a piattaforme legali, una quantità sorprendente di denaro rimane all'interno del circuito illegale. Michel Groothuizen, che ha assunto la presidenza del Consiglio di Amministrazione, sta ora guidando una nuova strategia per affrontare questa parità finanziaria. L'attenzione si è spostata verso le Piattaforme Online Molto Grandi (VLOP), che continuano a ospitare pubblicità proibite rivolte a demografie vulnerabili e minori, in violazione della legge olandese.

La sfida risiede nell'enorme scala dell'opposizione. Giganti tecnologici come Google e Meta possiedono risorse finanziarie quasi inesauribili, rendendo il contenzioso immediato un'impresa rischiosa e potenzialmente decennale. Groothuizen, forte della sua vasta esperienza nel diritto e nell'amministrazione pubblica, ha adottato un approccio a doppio binario. Combinando un dialogo costruttivo con la minaccia di azioni legali, mira a costringere queste piattaforme alla conformità senza impantanarsi in infinite battaglie legali. L'obiettivo finale è garantire che l'ambiente digitale rispetti gli standard di protezione dei giocatori stabiliti dal governo olandese.

Numeri e fatti

Secondo i dati della Ksa, il mercato olandese ha raggiunto un notevole tasso di canalizzazione del 90% in termini di numero di giocatori. Tuttavia, la realtà finanziaria è meno incoraggiante. Groothuizen ha rivelato che per ogni euro speso nel mercato legale, circa un euro viene ancora giocato nel settore illegale. Questa divisione finanziaria suggerisce che i giocatori d'azzardo d'alto profilo o quelli con dipendenze dal gioco sono ancora corteggiati con successo da operatori offshore senza licenza che aggirano le normative nazionali.

Per combattere questo problema, la Ksa ha istituito una task force congiunta a Dublino che coinvolge rappresentanti di alto livello di Google e Meta. L'obiettivo primario è lo sviluppo di una lista bianca legale di operatori con licenza UE. Questa lista consentirebbe alle piattaforme di utilizzare sistemi automatizzati per bloccare qualsiasi pubblicità di gioco d'azzardo proveniente da entità non presenti nella lista. Questa iniziativa segue l'intensa pressione dei parlamentari come il deputato VVD Bart Bikkers e degli esperti legali come Justin Franssen, i quali sostengono che il Digital Services Act (DSA) europeo fornisce la leva necessaria per multare le società tecnologiche per aver ospitato contenuti illegali.

Contesto

Michel Groothuizen è ben equipaggiato per questa battaglia normativa. Possiede Master in Diritto e Amministrazione Pubblica presso l'Università di Leida e in precedenza ha ricoperto la carica di Vice Direttore dell'Agenzia Olandese per le Istituzioni di Custodia. La sua esperienza nella gestione dell'Istituto Olandese per la Psichiatria e la Psicologia Forense (NIFP) gli fornisce una prospettiva unica sull'intersezione tra diritto e salute comportamentale. Dall'apertura del mercato olandese nel 2021, la Ksa ha spostato la sua attenzione dal semplice rilascio di licenze alla supervisione proattiva del mercato e alla collaborazione internazionale.

„Imporre azioni legali contro oppositori con risorse finanziarie inesauribili potrebbe portare a lunghe battaglie legali pluriennali con esiti incerti.” - Michel Groothuizen, Presidente della Kansspelautoriteit

Questa posizione pragmatica spiega la preferenza attuale della Ksa per la task force di Dublino rispetto alle multe immediate. Un sistema volontario che funziona oggi è considerato più efficace di una vittoria in tribunale che potrebbe richiedere cinque anni per essere raggiunta. Ciononostante, Groothuizen ha chiarito che la pazienza dell'autorità di regolamentazione non è infinita e le azioni legali rimangono un'opzione praticabile se le piattaforme non collaborano volontariamente.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Gli sviluppi nei Paesi Bassi sono attentamente osservati dai regolatori in Germania. Il Trattato interstatale tedesco sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021) affronta problemi simili per quanto riguarda la visibilità degli operatori del mercato nero. Se la task force olandese riuscirà a creare un solido sistema di blocco automatico per Google e Meta, potrebbe servire da modello per la Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) tedesca. Per i giocatori tedeschi, ciò significa che il muro digitale contro i casinò senza licenza—che ignorano il limite di deposito mensile di 1.000 euro e la regola di 1 euro per giro—diventerà significativamente più forte in tutta l'UE.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per gli operatori che detengono una licenza GGL in Germania, la spinta olandese per la responsabilità di Big Tech è uno sviluppo gradito. I casinò legali competono attualmente su un piano di parità non livellato, poiché gli operatori illegali utilizzano spesso pubblicità aggressiva e ingannevole sui social media per attrarre i giocatori. Un filtro automatico con whitelist su piattaforme come Facebook e Instagram ridurrebbe drasticamente la portata di questi concorrenti illegali. Ciò stabilizzerebbe il mercato legale e garantirebbe che i budget pubblicitari vengano spesi in un ambiente in cui la protezione dei giocatori e la conformità fiscale sono garantite.