Opposizione alla Tassa UE sul Gioco d'Azzardo: gli Stakeholder delle Corse Ippiche Lanciano l'Allarme

La discussione su una tassa UE sul gioco d'azzardo online si sta intensificando. Rappresentanti dell'industria europea dell'ippica si sono uniti per proteggere il loro settore dalle previste imposizioni di Bruxelles. Al centro della questione c'è il finanziamento del bilancio UE per gli anni 2028 e 2034. La Federazione Europea e Mediterranea dell'Ippica (EMHF) e l'Unione Europea del Trotto (UET) hanno indirizzato una lettera formale a Thomas Byrne, Ministro di Stato per gli Affari Europei, e a Simon Harris, Ministro delle Finanze irlandese. Poiché l'Irlanda detiene attualmente la Presidenza del Consiglio dell'Unione Europea, il governo lì gioca un ruolo chiave nei negoziati.

Le federazioni sostengono che le scommesse sull'ippica dovrebbero essere esplicitamente escluse da qualsiasi piano per una nuova tassa UE. Avvertono che un ulteriore onere finanziario potrebbe minare la sostenibilità del settore autorizzato. Il rischio che i consumatori migrino verso mercati illegali a causa di prezzi più alti o quote peggiori è considerato particolarmente critico. Ciò non solo indebolirebbe la protezione dei consumatori, ma alla fine ridurrebbe le entrate fiscali dei singoli Stati membri, poiché il mercato nero non paga alcuna imposta. In molti paesi, l'ippica dipende direttamente dalle entrate derivanti dalle scommesse legali per finanziare programmi di allevamento, allenatori e ippodromi.

Numeri e fatti

Il dibattito è stato avviato nel febbraio 2026 da Victor Negrescu, vicepresidente del Parlamento europeo. Egli vede una tassa armonizzata come un'opportunità per generare tra i 2 e i 4 miliardi di euro di fondi aggiuntivi all'anno. Stime più recenti da parte di think tank suggeriscono persino fino a 5 miliardi di euro all'anno. Ciò contrasta con gli interessi di paesi come Malta, dove l'industria del gioco d'azzardo rappresenta circa il 12 percento del prodotto interno lordo. L'adozione di tale tassa richiede l'unanimità di tutti i 27 Stati membri dell'UE. Nel Regno Unito, l'imposta generale sulle scommesse per l'ippica è rimasta al 15 percento a seguito di un'efficace attività di lobbying da parte della British Horseracing Authority (BHA), fungendo da modello per le attuali richieste.

Contesto

Il conflitto è alimentato da voci prominenti su entrambi i fronti. Mentre l'ex portiere della nazionale inglese Peter Shilton sostiene la tassa per limitare i budget pubblicitari e combattere la dipendenza dal gioco, gli esperti del settore avvertono delle conseguenze. Marteen Haijer, ex Segretario Generale della European Betting and Gaming Association (EGBA), ha sottolineato chiaramente i rischi della doppia imposizione fiscale:

"Imporre una tassa UE in aggiunta alle tasse nazionali esistenti non farebbe altro che peggiorare questa situazione: espandendo il mercato nero, danneggiando la protezione dei consumatori europei e, in definitiva, portando a minori entrate fiscali per gli Stati membri." - Marteen Haijer, ex Segretario Generale dell'EGBA

Il dottor Peter Truzla, presidente dell'UET, ha fatto eco a questo sentimento, affermando che le scommesse legali sono il fondamento dei posti di lavoro rurali e dell'intera infrastruttura dello sport. Un ulteriore onere fiscale spingerebbe gli affari verso gli operatori illegali, mettendo a repentaglio la tutela dei consumatori.

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, una tassa a livello UE potrebbe avere gravi conseguenze. In Germania, il mercato è già strettamente regolamentato dal Trattato interstatale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021). Sono già in vigore elevate imposte sulle puntate, che spesso comportano rapporti di vincita inferiori. Se Bruxelles dovesse implementare un'ulteriore imposta, i fornitori legali dovrebbero adeguare ulteriormente i loro margini. Ciò potrebbe peggiorare ulteriormente l'offerta già limitata degli operatori con licenza GGL. Gli utenti tedeschi sono già soggetti a regole severe come il limite di deposito mensile di 1.000 euro e il limite di 1 euro per giro per le slot online. Un ulteriore aumento dei costi del gioco legale potrebbe compromettere il tasso di canalizzazione, poiché i giocatori potrebbero tentare sempre più di aggirare il monitoraggio LUGAS e gli alti costi dei casinò offshore non autorizzati.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

I casinò con licenza della Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) si troverebbero di fronte a un'enorme sfida economica. Poiché rispettano già i rigorosi requisiti tedeschi e pagano le relative tasse, una tassa UE limiterebbe enormemente la loro competitività rispetto al mercato nero. La whitelist GGL comprende fornitori impegnati a mantenere i più alti standard. Un ulteriore onere fiscale da parte di Bruxelles potrebbe portare i fornitori rispettabili a tagliare i loro budget di marketing o a ritirarsi completamente da determinati segmenti di mercato. Ciò darebbe ai fornitori del mercato nero, che comunque non pagherebbero le tasse UE, un ulteriore vantaggio competitivo e minerebbe la regolamentazione faticosamente stabilita in Germania.