EU iGaming Weekly: La Danimarca blocca Polymarket e l'Irlanda inasprisce le norme antiriciclaggio

Il panorama europeo del gioco d'azzardo online sta attraversando una fase di intensi aggiustamenti normativi. Ciò è particolarmente evidente in Danimarca, dove l'autorità di vigilanza Spillemyndigheden sta ancora una volta colpendo i fornitori senza licenza. Un totale di 98 domini sono stati inseriti nella black list, con un nome di spicco che spicca: Polymarket. La piattaforma di mercati predittivi, che ha attirato l'attenzione internazionale, deve ora affrontare ostacoli tecnici mentre le autorità danesi esaminano le scommesse sugli eventi della vita. Il ministro Jakob Engel-Schmidt ha usato parole dure, sottolineando che la vita umana non è una schedina.

Mentre la Danimarca si affida ai blocchi web, l'Irlanda sta ponendo le basi per una riorganizzazione completa della sua vigilanza. Il governo irlandese ha lanciato una strategia nazionale antiriciclaggio (AML) che identifica il gioco d'azzardo come un settore che necessita urgentemente di intervento. Sono già stati definiti quattro obiettivi specifici per la futura Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI), che dovranno essere attuati entro il secondo trimestre del 2027. Questi includono l'introduzione di pagamenti a circuito chiuso, dove i prelievi devono essere restituiti al conto di deposito originale, e chiari standard di settore per le criptovalute come fonte di fondi.

Numeri e fatti

Uno sguardo agli indicatori economici della Lituania mostra che il mercato del gioco d'azzardo online continua a crescere fortemente. Nella prima metà del 2026, i ricavi lordi di gioco (GGR) sono aumentati del 16,8% a 153,6 milioni di euro. Particolarmente impressionante è la quota del gioco d'azzardo a distanza, che ora rappresenta quasi il 78% del mercato totale. Mentre i ricavi terrestri sono diminuiti del 5%, i casinò online e le slot machine virtuali di Categoria A hanno generato una crescita massiccia. Solo le slot machine hanno contribuito con 85,7 milioni di euro, con un aumento di un terzo rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso.

Nei Paesi Bassi, uno studio della Kansspelautoriteit (Ksa) fornisce spunti di riflessione. I dati di maggio 2025 mostrano che il 41% dei nuovi conti nel gruppo di età tra i 18 e i 24 anni è stato aperto da persone che avevano appena compiuto 18 anni. Di questi, il 38% ha creato il proprio conto entro un mese dal compleanno. È interessante notare che lo studio smentisce l'ipotesi che i giovani adulti si avvicinino al gioco d'azzardo attraverso le scommesse sportive. Ben il 72% dei conti studiati ha iniziato direttamente con giochi da casinò puri.

Contesto

Il trattamento legale delle perdite presso i fornitori senza licenza rimane un argomento perenne. In Finlandia, una sentenza storica è stata recentemente emessa dalla Corte Suprema Amministrativa. In precedenza, le vincite provenienti da siti offshore (ad esempio, da Curacao) venivano tassate gioco per gioco, senza consentire la deduzione delle puntate. La corte ha ora stabilito con 3 voti contro 2 che la responsabilità fiscale deve essere calcolata per sessione di gioco. I giocatori sono ora autorizzati a dedurre le perdite all'interno della stessa sessione dalle loro vincite, il che riduce l'onere fiscale effettivo. Tuttavia, il sistema rimane complesso, poiché le perdite di una sessione non possono essere compensate con le vincite di un'altra.

Nel Regno Unito, la Gambling Commission sta anch'essa adottando misure severe. Il fornitore QuinnBet deve effettuare un versamento di oltre 609.000 sterline perché i meccanismi di protezione per i limiti di deposito sono falliti durante una migrazione della piattaforma. Ciò ha portato 194 clienti a depositare fondi che superavano i loro limiti auto-scelti.

"Una vita umana non è una schedina." - Jakob Engel-Schmidt, Ministro delle Tasse e della Crescita Economica in Danimarca

Perché è importante per i giocatori tedeschi

Per i giocatori tedeschi, queste notizie dall'estero sono un chiaro segnale della stabilità e della necessità della regolamentazione interna attraverso il Trattato interstatale sul gioco d'azzardo 2021 (GlüStV 2021). Mentre paesi come l'Irlanda stanno solo ora stabilendo regole per i pagamenti a circuito chiuso per il 2027, tali meccanismi sono già standard in Germania per prevenire il riciclaggio di denaro. I severi requisiti dell'Autorità di Gioco Congiunta degli Stati (GGL) garantiscono che solo i fornitori con una licenza tedesca possano essere nella whitelist ufficiale.

La tendenza osservata nei Paesi Bassi per i giovani adulti di mostrare un'elevata attività di conto subito dopo il loro 18° compleanno è mitigata in Germania dal sistema di blocco centrale LUGAS e dai severi limiti di deposito di 1.000 euro al mese, nonché dal limite di puntata di 1 euro per giro sulle slot virtuali. I clienti tedeschi dovrebbero assicurarsi di giocare esclusivamente in casinò con licenza GGL, poiché solo lì è garantita la piena protezione legale e la conformità con la protezione dei giocatori.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Per gli operatori con licenza in Germania, gli sviluppi europei rappresentano una conferma del loro percorso ma anche un vantaggio competitivo attraverso la certezza legale. Mentre piattaforme come Polymarket sono bloccate in Danimarca e Francia, i casinò GGL operano all'interno di un quadro controllato dallo stato. L'implementazione tecnologica dei limiti e dei requisiti AML, che è ancora in fase di pianificazione in Irlanda, fa parte del programma obbligatorio per mantenere una licenza in Germania. La GGL monitora meticolosamente se i requisiti per i limiti di deposito e la connessione a LUGAS funzionano. Tuttavia, gli operatori devono prepararsi al fatto che la discussione sulla protezione dei giovani, come condotta nei Paesi Bassi, potrebbe ulteriormente inasprire i requisiti normativi in Germania in futuro.

Il governo irlandese ha stabilito quattro priorità per la nuova autorità GRAI. Queste includono la licenza obbligatoria per i club privati, uno standard di settore per i pagamenti in criptovalute, regole più severe per i club di gioco d'azzardo con macchine e sistemi di pagamento a circuito chiuso per depositi e prelievi.

Come saranno tassate le vincite del gioco d'azzardo in Finlandia in futuro?

Secondo l'attuale decisione della Corte Suprema Amministrativa, la tassazione viene ora calcolata per sessione di gioco invece che per singola partita. Ciò significa che le puntate delle partite perse all'interno della stessa sessione possono essere dedotte dalle vincite, abbassando l'onere fiscale per i giocatori.

Come protegge la Germania i giovani giocatori di 18 anni o più?

Attraverso il GlüStV 2021, la Germania applica regole severe come un limite di deposito mensile tra operatori di 1.000 euro. Inoltre, ogni giocatore è registrato nel sistema LUGAS e il rispetto dei limiti di puntata di 1 euro per giro è rigorosamente monitorato dal GGL.