La Croazia aumenta i fondi per i programmi sociali derivanti dal gioco d'azzardo a 214 milioni di euro

La Croazia ha deciso di aumentare in modo sostanziale la quota di proventi del gioco d'azzardo destinata ai programmi sociali. Questa mossa arriva nel contesto di riforme globali e di una maggiore attenzione alla lotta contro il gioco d'azzardo patologico nel Paese. Il governo mira a utilizzare questi fondi aggiuntivi per sostenere in modo specifico iniziative civiche e di interesse pubblico.

Questa decisione evidenzia una crescente tendenza verso una maggiore responsabilità sociale all'interno del settore del gioco d'azzardo. In particolare, le autorità croate stanno dando la priorità alle esigenze delle istituzioni pubbliche e dei gruppi della società civile per migliorare la qualità della vita in tutto il Paese.

Numeri e fatti

La Croazia destinerà quest'anno 214 milioni di euro delle entrate del gioco d'azzardo ai programmi sociali. Ciò segna un incremento sostanziale rispetto ai circa 130 milioni di euro stanziati nel ciclo precedente. La Tesoriera capo dello Stato, Danijela Stepić, ha confermato che il suo ufficio è stato autorizzato a gestire la distribuzione di questi fondi. L'importo totale comprende 144 milioni di euro provenienti dalle entrate previste del gioco d'azzardo e ulteriori 70 milioni di euro riportati dai fondi non spesi nel 2025.

Questo stanziamento avviene ai sensi del "Regolamento annuale sui criteri per la distribuzione dei proventi dei giochi di fortuna". I fondi sono destinati a iniziative di interesse pubblico, tra cui sport, cultura, istruzione tecnica, prevenzione e trattamento delle dipendenze, e servizi sociali e umanitari. Il finanziamento si rivolge alle esigenze della società civile, sostenendo le organizzazioni che lavorano con le persone con disabilità e l'educazione non istituzionale per bambini e giovani.

"Analisi dei problemi settoriali prioritari". - Danijela Stepić, Tesoriera capo dello Stato

Questa citazione di Danijela Stepić sottolinea l'approccio guidato dai dati del governo per l'allocazione dei fondi. Le autorità sanitarie pubbliche stimano che circa 40.000 adulti in Croazia soffrano di gravi disturbi legati al gioco d'azzardo. Di conseguenza, il governo ha implementato riforme globali per affrontare questo problema.

Contesto

L'aumento dello stanziamento fa seguito a una più ampia riforma normativa attuata sotto il Primo Ministro Andrej Plenković e il governo HDZ. Dopo aver ottenuto un terzo mandato consecutivo nel 2024, il consiglio dei ministri ha accelerato gli emendamenti alla legge sui giochi di fortuna. L'obiettivo primario era quello di affrontare la crescente crisi della dipendenza da gioco d'azzardo. Le prime misure hanno incluso il divieto di terminali di gioco self-service in bar, caffè, chioschi e ristoranti. È stato inoltre vietato alle agenzie di scommesse di servire alcolici.

Successivamente, lo Stato ha aumentato del 50 per cento le tasse di licenza per gli operatori online e terrestri. È stata introdotta un'imposta scaglionata sulle vincite dei giocatori, che va dal 10 al 30 per cento. A novembre, il governo ha aggiunto un registro di autoesclusione, che tutti gli operatori sono stati tenuti a integrare entro il 1° gennaio 2026. Il sistema Registar Igrača è gestito dall'Istituto croato di sanità pubblica (HZJZ). Queste misure danno chiaramente priorità alla tutela dei giocatori e alla prevenzione del gioco patologico. È un passo notevole il modo in cui la Croazia si concentra fortemente sulla tutela dei giovani e sulla prevenzione delle dipendenze.

Oltre a questi sforzi nazionali, gli operatori di sette Paesi balcanici, inclusa la Croazia, hanno formato la Balkan Gaming Federation (BGF). Il loro obiettivo è consolidare l'industria e promuovere un migliore dialogo con i governi per promuovere una regolamentazione equilibrata e combattere il mercato illegale. La BGF critica il fatto che molte misure normative non considerino a sufficienza gli impatti specifici sul mercato legale, portando potenzialmente a una regolamentazione "eccessivamente restrittiva".

Perché è importante per i giocatori tedeschi

I giocatori tedeschi operano all'interno di un ambiente chiaramente regolamentato. Dal Trattato statale sul gioco d'azzardo del 2021 (GlüStV 2021), in Germania esiste un quadro giuridico specifico. Il gioco d'azzardo online è consentito solo con fornitori in possesso di una licenza tedesca rilasciata dalla Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Questi casinò sono elencati nella cosiddetta whitelist della GGL. Tutti i fornitori presenti in questo elenco sono soggetti a regole rigorose sulla protezione dei giocatori e sulla prevenzione delle dipendenze.

Queste normative includono un limite di deposito mensile di 1.000 euro, monitorato dal sistema centrale LUGAS, e un limite di puntata di 1 euro per giro per le slot machine online. C'è anche una pausa di 5 secondi tra i giri e un pulsante di autoesclusione immediata. Questi meccanismi di protezione tedeschi sono considerati completi e sono progettati per prevenire efficacemente il gioco d'azzardo problematico. Le offerte dei casinò con licenza di Malta (MGA) o Curaçao rimangono in una zona grigia legale per i giocatori tedeschi, poiché le autorità tedesche riconoscono solo le licenze GGL come conformi. Le misure croate assomigliano per molti aspetti alle norme tedesche, in particolare per quanto riguarda la protezione dei giocatori e l'istituzione di un registro di autoesclusione.

Cosa significa per i casinò con licenza GGL

Gli sviluppi in Croazia riflettono una tendenza internazionale: i governi riconoscono la necessità di reindirizzare le entrate del gioco d'azzardo verso programmi sociali, migliorando al contempo la protezione dei giocatori. Per i casinò con licenza GGL in Germania, ciò implica che modelli simili potrebbero essere presi in considerazione o addirittura ampliati. Attualmente, le entrate fiscali sul gioco d'azzardo raccolte dagli operatori autorizzati in Germania confluiscono nei bilanci statali, dove vengono utilizzate, tra le altre cose, per progetti sociali e per la prevenzione delle dipendenze.

La trasparenza e la specifica destinazione dei fondi, come sta facendo ora la Croazia con l'aumento a 214 milioni di euro, potrebbero innescare discussioni anche in Germania. Una comunicazione più chiara su come le entrate del gioco d'azzardo vadano a beneficio della società potrebbe rafforzare ulteriormente l'accettazione del mercato regolamentato. Per gli operatori GGL, questo significa continuare a profondere sforzi verso il gioco responsabile e mantenere i più alti standard nella tutela dei giocatori. Solo così si può preservare la fiducia dei giocatori e del pubblico e consolidare la legittimità del mercato regolamentato.