Olaszország 1 milliárd eurós szerencsejáték-adót céloz meg a 2027-es költségvetési rendezéshez

Az olasz kormány szigorú költségvetési irányvonalat szab meg az elkövetkező évekre. A Pénzügy- és Gazdasági Minisztérium (MEF) az online szerencsejáték-szektort azonosította a nemzeti kincstár kulcsfontosságú hozzájárulójaként. A becslések szerint egymilliárd eurót kívánnak behajtani csak ebből az iparágból a 2027-es költségvetési törvény rendezésének támogatására. Giorgia Meloni miniszterelnök jelentős nyomás alatt van, ahogy Olaszország új választási ciklusba lép, miközben egyidejűleg meg kell felelnie az Európai Bizottság által meghatározott szigorú költségvetési követelményeknek. A javasolt intézkedések mind az online piacot, mind a hagyományos lottójátékokat érintik, potenciálisan átalakítva a dél-európai piac szerkezetét.

Ez nem csupán egyszerű adóemelésekről szól, hanem a teljes szektor mélyreható reformjáról. A Pénzügyminisztérium új műszaki szabványok és ellenőrzési eljárások bevezetését tervezi az online szerencsejáték-szolgáltatók átláthatóságának és pénzforgalmának jobb ellenőrzése érdekében. Különösen a nyeremények és a kifizetések elszámolásának módja kerül szigorúbb vizsgálat alá. Ez egy új, 2025 novemberében életbe lépett engedélyezési rendszerhez kapcsolódik, amely online koncessziók esetén évi hétmillió eurós díjat ír elő. A kormány világossá teszi, hogy a szerencsejáték-iparágnak részt kell vennie a nemzeti pénzügyi helyzet kezelésében, mivel az energia- és védelmi kiadások továbbra is növekednek.

Számok és tények

A tervezett intézkedések pénzügyi volumene jelentős. A MEF célja, hogy 2027 és 2028 között egymilliárd eurót termeljenek. Ez egy nagyobb csomag része, amelyen keresztül a kormány hét- és nyolcmilliárd euró közötti összeget kíván biztosítani különböző gazdasági szektorokból. A szerencsejáték-szolgáltatók mellett a bankok, biztosítótársaságok és energiaszolgáltatók is célkeresztbe kerülnek. Döntő tényező lehet a kaparós és azonnali nyereményjátékok koncessziójának korai tendere. A jelenlegi lottókoncesszió, amelyet a Lotterie Nazionali vegyesvállalat (amely a Brightstar Lottery, a Scientific Games, az Arianna és az Allwyn cégeket foglalja magában) birtokol, műszakilag 2028-ban jár le. A minisztérium most fontolgatja ennek előrehozatalát 2027-re, hogy mintegy egymilliárd euró előzetes kifizetést biztosítson.

„Mindenki, aki tud, hozzájárul.” – Giancarlo Giorgetti, Olaszország gazdasági és pénzügyminisztere

Giorgetti miniszter világos kijelentése hangsúlyozza a kormány eltökéltségét. A gazdasági helyzetre „gyülekező felhőkként” utalva is, a két év alatt a védelemre és energiára vonatkozó 29 milliárd eurós költségvetési eltérés célja továbbra is fennáll. A Brüsszellel folytatott tárgyalások a költségvetési rugalmasságról meghatározzák a végső keretet, de a szerencsejáték-szolgáltatókra nehezedő teher bizonyosnak tűnik.

Háttér

A döntés politikai dimenzióját nem szabad alábecsülni. Giorgia Meloni Fratelli d’Italia pártja igyekszik erősíteni pozícióját a konzervatív koalíción belül. Ennek előfeltétele a stabil költségvetés. A Vám- és Monopóliumügynökség (ADM) jelenleg készíti elő a műszaki részleteket az új ellenőrzésekhez. A hangsúly elsősorban az ellenőrzések online játékosokra gyakorolt hatásának elemzésén van. Az üzemeltetőknek fel kell készülniük a meglévő koncessziók meghosszabbításának magasabb díjaira. Bár az új illetékek végleges mértéke még nem került megerősítésre, az ütemterv rögzített: a költségvetési törvényjavaslat várhatóan október 28-án kerül a képviselőház elé. Akkor válik világossá, hogy a tervezett milliárdokat új adókon keresztül, vagy elsősorban koncessziós díjak révén emelik-e.

Miért számít ez a német játékosoknak

A német játékosok számára az ilyen fejlemények más EU-s országokban gyakran közvetett következményekkel járnak. Olaszországot hagyományosan úttörőnek tekintik a szabályozásban és az adóztatásban, és gyakran mintaként szolgál más európai felügyeleti hatóságok számára. Míg a németországi Szerencsejátékokról szóló Interstate Szerződés 2021 (GlüStV 2021) már nagyon szigorú szabályokat ír elő, mint például az 1000 eurós havi befizetési limit és az 1 eurós pörgetésenkénti limit a nyerőgépeknél, az olasz példa azt mutatja, hogy a kormányok egyre inkább a szerencsejátékot tekintik megbízható bevételi forrásnak a költségvetés konszolidálása érdekében. A Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) által engedélyezett üzemeltetőkkel aktív német játékosok a LUGAS rendszer biztonságából profitálnak. Azonban, ha az adóterhek Európa-szerte emelkednek, az üzemeltetők kísértést érezhetnek a kifizetési arányok csökkentésére vagy a bónuszajánlatok mérséklésére a kompenzálás érdekében.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinókra nézve

A mind Olaszországban, mind Németországban engedéllyel rendelkező vállalatok most kettős nyomásnak vannak kitéve. Az olasz engedély magas, évi hétmillió eurós költsége, plusz a tervezett külön illetékek, jelentősen csökkentik a marzsokat. A német piac számára ez azt jelenti, hogy tovább fokozódik a verseny a GGL-engedéllyel rendelkező legális kaszinók és a feketepiac között. Ha a legális üzemeltetőket több EU-s országban is magas adók terhelik, nehezebb lesz számukra vonzó esélyeket védeni a curacaói vagy az MGA zónabeli, szabályozatlan versenytársakkal szemben. Ezért a GGL-nek biztosítania kell, hogy Németországban a szabályozási teher ne váljon olyan magasá, hogy a játékosok az irregularis térbe vándoroljanak, ahol a játékosvédelem és az adófizetési fegyelem nem játszik szerepet.