Filipini ponovno procjenjuju politiku bezviznog režima za Kinu zbog ilegalnosti POGO-a

Filipinska vlada pod vodstvom predsjednika Ferdinanda Marcosa mlađeg povlači kočnicu za slučaj nužde kada su u pitanju olakšice za putovanja kineskih državljana. Ministarstvo vanjskih poslova (DFA) pokrenulo je službenu istragu kako bi utvrdilo zlorabi li se sustav bezviznog ulaska sustavno u kriminalne svrhe. U središtu istrage su takozvani Philippine Offshore Gaming Operators, odnosno POGO. Te su tvrtke izvorno zamišljene kao licencirani pružatelji usluga za inozemna tržišta, ali su sve više postajale paravan za nezakonite aktivnosti. Trenutačna revizija mogla bi imati dalekosežne posljedice za turistički sektor otočne države.

Povod za postrožavanje bila je serija ciljanih racija DFA-a protiv osumnjičenih ilegalnih POGO centara. Tijekom tih operacija priveden je 101 strani državljanin koji sada čeka deportaciju. Jedan je podatak posebno eksplozivan: 82 od tih osoba su kineski državljani koji su ušli na Filipine prema novom bezviznom aranžmanu. Ovaj visoki udio sugerira da kriminalne organizacije koriste olakšice putovanja za krijumčarenje osoblja u zemlju za ilegalne centre za kockanje. Službenica za odnose s javnošću predsjedničke palače Claire Castro izrazila je značajnu zabrinutost DFA-u u pogledu negativnih posljedica ove politike.

Brojke i činjenice

Ekonomski aspekt se ne može zanemariti u ovoj sigurnosnoj raspravi. Kina je trenutačno četvrto po veličini izvorno tržište za filipinski turizam. U prvih osam mjeseci 2026. godine Filipini su zabilježili preko 300.000 dolazaka iz Kine, što čini približno 7 posto ukupnog broja turista. Ukupno je zemlja primila 4,42 milijuna posjetitelja tijekom tog razdoblja. Cilj za cijelu 2026. godinu je ambicioznih 6,4 do 6,8 milijuna međunarodnih gostiju. Ministrica turizma Dita Angara-Mathay se još prošlog mjeseca nadala proširenju bezviznog programa na dodatne zračne luke poput Clark Freeport Zone kako bi povećala atraktivnost.

Međutim, predsjednik Marcos mlađi postavio je jasnu granicu. Cijela POGO industrija treba u potpunosti nestati do siječnja 2027. Razlog tome je masovno povećanje popratnog kriminala, uključujući otmice i prevare.

„DFA će istražiti ima li politika negativne posljedice, posebice zlorabi li se za olakšavanje kriminalnih aktivnosti na Filipinima.“ - Claire Castro, službenica za odnose s javnošću predsjedničke palače

Pozadina

Dugo su vremena kineski turisti bili kamen temeljac filipinske kockarske industrije, kako u zemaljskim kockarnicama, tako i u internetskom sektoru. No, tamna strana POGO-a postala je prevelika. Uz sigurnosne rizike, postoje i tehnički izazovi. Stručnjaci na IAG Academy Summitu u Manili nedavno su tvrdili da filipinske kockarnice trebaju bolje konsolidirati svoje podatke iz internetskih i zemaljskih operacija kako bi stvorile transparentnost. Trenutna istraga vizne politike pokazuje da je vlada voljna prihvatiti kratkoročne gubitke u turizmu kako bi dugoročno demontirala kriminalne strukture.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za igrače u Njemačkoj događaji na Filipinima nemaju izravan utjecaj na zakonitost njihovog igranja, već služe kao upozorenje. Dok se Filipini bore s ilegalnim POGO-ima, njemački Državni ugovor o igrama na sreću iz 2021. (GlüStV 2021) pruža jasan okvir. Svatko tko želi sigurno igrati u Njemačkoj trebao bi koristiti isključivo platforme navedene na službenoj bijeloj listi Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ti su pružatelji usluga podložni strogim kontrolama, poput mjesečnog limita depozita od 1.000 eura i limita uloga od 1 euro po okretaju za virtualne automate.

Slučaj na Filipinima ilustrira važnost državnog nadzora. Dok kriminalne mreže ondje potkopavaju vizna pravila, sustavi u Njemačkoj poput LUGAS-a i OASIS-a osiguravaju zaštitu igrača. Njemačkim korisnicima savjetuje se da izbjegavaju pružatelje s licencama iz Malte ili Curacaoa, jer oni ne ispunjavaju stroge njemačke standarde i ne nude pravnu zaštitu putem GGL-a u slučaju sporova. Sigurnost koju nudi regulirano tržište najbolji je lijek protiv nestabilnosti koja trenutno potresa azijsko tržište.

Što to znači za kockarnice s licencom GGL-a

Za operatere s GGL licencom, situacija u Aziji naglašava važnost usklađenosti i procesa „Upoznaj svog klijenta” (KYC). Filipinske vlasti sada moraju mukotrpno pokušati iskorijeniti kriminalne aktere koji su se provukli kroz praznine u imigracijskom zakonu. Njemački pružatelji usluga, s druge strane, moraju osigurati da su igrači jasno identificirani u trenutku registracije. Strogo odvajanje legalnog tržišta od ilegalnih struktura crnog tržišta ostaje najveći izazov za industriju diljem svijeta. Oni koji se oslanjaju na transparentnost i državnu regulaciju štite se od represija koje trenutno pogađaju POGO industriju u jugoistočnoj Aziji.