Sarah Gardner upozorava na taktike ometanja u regulaciji igara na sreću

Rasprava o regulaciji kockanja u Velikoj Britaniji doseže novu razinu intenziteta. Sarah Gardner, vršiteljica dužnosti izvršne direktorice Komisije za kockanje (GC), jasno se izjasnila na konferenciji Međunarodnog udruženja regulatora igara na sreću (IAGR). Požalila se da se dragocjeni resursi tijela troše na beskrajne rasprave i strateške prigovore sudionika na tržištu. Ona tu taktiku opisuje kao 'whataboutery' – pokušaj odvraćanja pozornosti od stvarnih problema kako bi se odgodile ili potpuno zaustavile potrebne reforme. Fokus je posebno na novim Procjenama financijskog rizika (FRA), koje su potvrđene u srpnju i predstavljaju glavnu točku prijepora za mnoge dionike u industriji.

Gardner je jasno dala do znanja da će se Komisija za kockanje držati svog kursa unatoč otporima. Iako je regulatorni krajolik u Velikoj Britaniji sve napetiji, tijelo se neće pokolebati pred pomahnitalim pokušajima da se Komisiju navede na promjenu smjera. Umjesto toga, cilj je poboljšati bazu dokaza i dosljedno provoditi zaštitu potrošača. Priznala je da rasprava iz godine u godinu postaje sve užarenija te da je gotovo svako područje regulacije sada sporno, što masovno komplicira rad dužnosnika u Birminghamu.

"S novim regulatornim mjerama poput FRA ili našim kontinuiranim naporima za poboljšanje baze dokaza, neki se komentatori vole služiti taktikama odvraćanja pozornosti kako bi pokušali usporiti ili zaustaviti promjene koje im se ne sviđaju." - Sarah Gardner, v.d. izvršne direktorice Komisije za kockanje

Brojke i činjenice

Središnja točka spora su Procjene financijskog rizika (FRA). Gardner je naglasila da bi te provjere trebale biti bezbolne za velike dijelove populacije. Zapravo, one bi čak mogle smanjiti opterećenje za potrošače koji troše velike iznose, a nemaju financijskih poteškoća, jer se manje dokumenata treba izravno dostavljati operateru. GC se za to oslanja na agencije za kreditni rejting (CRA), iako je pilot projekt pokazao da različite agencije koriste različite metodologije. Međutim, Gardner tvrdi da su ti podaci najbolji dostupni izvor za rano prepoznavanje financijskih poteškoća. Potpuna konzultacija o FRA sada je zakazana za objavu u jesen, nakon početne potvrde mjera u srpnju.

Borba protiv crnog tržišta također zahtijeva golema sredstva. Kao dio prošlogodišnjeg jesenskog proračuna, Komisiji za kockanje dodijeljeno je dodatnih 26 milijuna funti tijekom tri godine. To je prvenstveno namijenjeno jačanju operativnih aktivnosti protiv ilegalnih operatera. Unatoč tome, Gardner je priznala da kapaciteti regulatora ostaju ograničeni u usporedbi s veličinom ilegalnog tržišta. U prošlosti je GC morao donositi teške odluke i određivati prioritete slučajeva, poput slučaja FutGalaxy iz 2017. godine, gdje je kazneni progon dvojice muškaraca koji su nudili oklade valutom FIFA Ultimate Team konzumirao značajan udio resursa.

Pozadina

Prema Gardner, postoji tračak nade u suradnji s velikim tehnološkim tvrtkama. Tvrtke poput Mete i Googlea temeljito su promijenile svoj pristup i sada blisko surađuju s regulatorom kako bi spriječile oglašavanje ilegalnih stranica za igre na sreću. Prethodno je GC oštro kritizirao ove platforme jer su dopuštale djelovanje ilegalnim akterima. Gardner je također pozvala širu oglašivačku i pridruženu industriju da budu 'bolji globalni građani' i osiguraju da svjesno ne promoviraju ilegalne operatere uz licencirani sektor. Cilj je proaktivan pristup koji čini ispravnu stvar za potrošače i isušuje kriminalne mreže.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, ovi pomaci u Velikoj Britaniji važan su signal, budući da zaštita od financijskog pretjerivanja i ovdje igra središnju ulogu. Njemački Državni ugovor o igrama na sreću iz 2021. (GlüStV 2021) već postavlja vrlo stroga ograničenja, poput mjesečnog limita uplate od 1.000 eura, koji se prati putem središnjeg LUGAS sustava. Dok se u Engleskoj vodi rasprava o automatiziranim provjerama kreditne sposobnosti, u Njemačkoj je već na snazi čvrsta mreža kontrola za pružatelje usluga s licencom GGL. Svatko tko igra kod legalno licenciranog pružatelja usluga u Njemačkoj ne mora brinuti o proizvoljnim provjerama, jer su pravila jasno definirana. Fokus na licencirane ponude je ključan, jer su samo ondje zajamčeni strogi njemački standardi zaštite igrača i ograničenje uloga od 1 eura po okretaju za virtualne automate.

Što to znači za kockarnice s licencom GGL

Njemačke kockarnice s licencom Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) suočavaju se sa sličnim izazovima kao i britanski operateri. Integracija sustava praćenja i usklađenost sa smjernicama za oglašavanje zahtijevaju visoka ulaganja. Izjave Gardner pojašnjavaju da borba protiv crnog tržišta može uspjeti samo ako regulatori, operateri i tehnološke platforme vuku u istom smjeru. GGL kockarnice dugoročno profitiraju od čistog tržišta, ali moraju očekivati da će zahtjevi za transparentnošću i kvalitetom podataka u OASIS datoteci samoisključenja i LUGAS sustavu nastaviti rasti kako bi se izbjegli problemi s učinkovitošću slični onima u Velikoj Britaniji.