Italija cilja 1 milijardu eura poreza na kockanje za poravnanje proračuna za 2027.

Talijanska vlada postavlja rigorozan fiskalni tečaj za nadolazeće godine. Ministarstvo financija i gospodarstva (MEF) identificiralo je sektor kockanja kao ključnog doprinositelja nacionalnoj riznici. Ukupno milijardu eura predviđeno je da se prikupi samo iz ove industrije za potporu Zakona o proračunu za 2027. Premijerka Giorgia Meloni pod značajnim je pritiskom dok Italija ulazi u novi izborni ciklus, a istovremeno mora ispuniti stroge fiskalne zahtjeve Europske komisije. Predložene mjere utječu i na online tržište i na tradicionalne lutrijske operacije, potencijalno mijenjajući strukturu tržišta u južnoj Europi.

Ovo nije samo puko povećanje poreza, već dubinska reforma cijelog sektora. Ministarstvo financija planira uvesti nove tehničke standarde i revizijske postupke kako bi se bolje kontrolirala transparentnost i protok novca kod operatera online kockanja. Posebno će se pod strožim nadzorom naći način obračuna dobitaka i isplata. Ovo slijedi novi licencni režim koji je stupio na snagu u studenom 2025., zahtijevajući godišnju naknadu od sedam milijuna eura za online koncesije. Vlada jasno daje do znanja da industrija kockanja mora odigrati svoju ulogu u rješavanju nacionalne financijske situacije, dok troškovi za energiju i obranu nastavljaju rasti.

Brojke i činjenice

Financijski obujam planiranih mjera je značajan. MEF cilja iznos od milijardu eura koji će se generirati između 2027. i 2028. godine. Ovo je dio većeg paketa kroz koji vlada nastoji osigurati između sedam i osam milijardi eura iz raznih gospodarskih sektora. Uz operatore kockanja, u fokusu su banke, osiguravajuća društva i energetske tvrtke. Odlučujući čimbenik bi mogao biti rano raspisivanje natječaja za koncesiju za kartice za grebanje i instant igre na sreću. Sadašnja lutrijska koncesija, koju drži zajedničko ulaganje Lotterie Nazionali (koje se sastoji od Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna i Allwyn), tehnički istječe 2028. godine. Ministarstvo sada razmatra pomicanje tog roka na 2027. kako bi se osigurala predujamna uplata od otprilike milijardu eura.

"Svi koji mogu, doprinijet će." - Giancarlo Giorgetti, talijanski ministar gospodarstva i financija

Ova jasna izjava ministra Giorgettija naglašava odlučnost vlade. Unatoč "oblakima koji se skupljaju na horizontu", kako opisuje ekonomsku situaciju, cilj od 29 milijardi eura odstupanja u proračunu tijekom dvije godine za obranu i energiju ostaje. Pregovori s Bruxellesom o fleksibilnosti proračuna utvrdit će konačni opseg, ali teret na operatore kockanja čini se sigurnim.

Pozadina

Politička dimenzija ove odluke ne smije se podcijeniti. Stranka Giorgie Meloni, Fratelli d’Italia, nastoji ojačati svoju poziciju unutar konzervativne koalicije. Stabilan proračun preduvjet je za to. Agencija za carine i monopole (ADM) trenutno priprema tehničke detalje za nove revizije. Fokus je prvenstveno na analizi utjecaja revizija na račune online igrača. Operateri se moraju pripremiti za veće naknade za produženje postojećih koncesija. Iako konačne stope za nove naknade još nisu potvrđene, vremenski okvir je postavljen: prijedlog zakona o proračunu očekuje se da će stići u Zastupnički dom oko 28. listopada. Tada će biti jasno hoće li planirane milijarde biti prikupljene novim porezima ili prvenstveno putem koncesijskih naknada.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, takva zbivanja u drugim zemljama EU često imaju neizravne posljedice. Italija se tradicionalno smatra pionirom u regulaciji i oporezivanju, često služeći kao nacrt za druga europska nadzorna tijela. Iako njemački Državni ugovor o igrama na sreću 2021. (GlüStV 2021) već nameće vrlo stroga pravila, poput ograničenja depozita od 1.000 eura mjesečno i ograničenja od jednog eura po okretaju za automate, talijanski primjer pokazuje da vlade sve više vide igre na sreću kao pouzdan izvor prihoda za konsolidaciju proračuna. Njemački igrači aktivni kod operatera licenciranih od strane Zajedničkog povjerenstva za igre na sreću saveznih država (GGL) imaju koristi od sigurnosti LUGAS sustava. Međutim, ako porezna opterećenja porastu diljem Europe, operateri bi mogli biti u iskušenju da snize omjere isplate ili smanje bonus ponude kako bi to nadoknadili.

Što to znači za GGL-licencirane kockarnice

Tvrtke licencirane i u Italiji i u Njemačkoj sada se suočavaju s dvostrukim pritiskom. Visoki trošak talijanske licence od sedam milijuna eura godišnje, plus planirane posebne naknade, značajno smanjuju marže. Za njemačko tržište to znači da će se konkurencija između legalnih GGL kockarnica i crnog tržišta dodatno pojačati. Ako legalne operatere opterete visoki porezi u više zemalja EU, postaje im teže braniti atraktivne koeficijente protiv nelicenciranih konkurenata s Curacaa ili MGA zone. Stoga GGL mora osigurati da regulatorno opterećenje u Njemačkoj ne postane toliko visoko da igrači migriraju u neregulirani prostor, gdje zaštita igrača i porezna poštenost nemaju nikakvu ulogu.