אינדונזיה מחריפה את המאבק בהימורים, שמה על הכוונת חשבונות בנק לאחר חסימת מיליונים

אינדונזיה מחריפה את המאבק שלה בהימורים מקוונים באמצעות קמפיין חסר תקדים. מאז אוקטובר 2024, נחסמו במדינה 3.7 מיליון אתרים ותכנים מקוונים הקשורים להימורים. חסימות ענק אלו מדגישות את עמדתה הנחרצת של הממשלה לבלימת פעילויות הימורים בלתי חוקיות. כעת, גם ערוצי המימון נכנסים למרכז הבמה.

הרשויות עוקבות אחר חשבונות בנק ומספרי טלפון חשודים שעשויים להיות קשורים להימורים מקוונים. גישה זו שואפת לשבש לטווח ארוך את התשתיות של השוק הבלתי חוקי, במקום רק להסיר אתרים בודדים שיכולים להופיע מחדש במהירות תחת כתובות חדשות.

נתונים ועובדות

שרת התקשורת והעניינים הדיגיטליים, Meutya Hafid, חשפה את הנתונים המרשימים הללו. הדבר קרה לאחר פורום הבנקאות של OJK לשנת 2026 בג'קרטה. הסטטיסטיקה מכסה את התקופה שמ-20 באוקטובר 2024 ועד 12 ביולי 2026. נתונים אלה כוללים אתרים ותכנים מקוונים אחרים החשודים בסיוע לפעילות הימורים. כמות ההסרות מדגישה עד כמה אינדונזיה מסתמכת על חסימת תוכן.

עם זאת, דומיינים יכולים להופיע מחדש תחת כתובות חדשות. לכן, פקידי הממשל נאלצים לחזור על הפעולה הזו שוב ושוב. עובדה זו הובילה לכך שחשבונות פיננסיים ומזהי טלפון נייד קיבלו עדיפות גבוהה יותר. הרשויות שמות על הכוונת באופן גובר את הערוצים הפיננסיים המשמשים את שירותי ההימורים. המשרד דיווח על כ-38,000 חשבונות בנק החשודים כקשורים להימורים לרשות לשירותים פיננסיים, ה-OJK. מתוך חשבונות אלה, 32,500 כבר נסגרו.

נתוני המשרד שונים מעדכון קודם של ה-OJK מיולי. עדכון זה התייחס ל-36,191 חשבונות שהיו כפופים לבדיקות מוגברות או להנחיות חסימה. נתון זה מייצג כמעט 85.5% מכלל החשבונות שדווחו על ידי המשרד. השרה Hafid קראה לשיתוף פעולה רב יותר מצד הבנקים כדי לזהות ולחסום חשבונות נוספים. לסגירת ערוצים פיננסיים עשויה להיות השפעה מתמשכת יותר בהשוואה לחסימת דומיינים.

הרשויות משתמשות גם באתר cekrekening.id. מדובר בפורטל ממשלתי לבדיקה ודיווח על חשבונות החשודים במעורבות בהונאה או בפשעים אחרים. משתמשים דיווחו על 156,000 חשבונות באמצעות cekrekening.id שלכאורה קשורים להימורים מקוונים. המשרד קיבל גם דיווחים הנוגעים ל-85,500 מספרי טלפון נייד החשודים בשימוש לצורכי הונאה.

רקע

השרה Hafid הסבירה כי המשרד כבר אינו מסתפק רק בתגובה לאתרים בודדים, אלא מתפתח לכיוון של זיהוי דפוסים. בשלב הבא, זיהוי דפוסים בשירותים דיגיטליים ישחק תפקיד גדול יותר. התוכנית כוללת שיתוף נתונים מהיר יותר בין cekrekening.id, הרגולטורים הפיננסיים, הבנקים ורשויות זיהוי המובייל.

מערכת אינטגרטיבית שכזו עשויה להקל על השוואה בין אתרים, חשבונות ומספרי טלפון. היא עשויה גם לצמצם את הזמן שעובר בין גילוי פעילות הימורים חשודה לבין הגבלת ערוצי התקשורת או הפיננסים הקשורים אליה.

"כמות ההסרות אינה מעידה רבות על המהירות שבה אתרי הימורים מסוגלים לחזור לפעילות. מדד משמעותי בהרבה יהיה האם הסוכנויות מסוגלות לקשר דומיין חדש לחשבונות ולמספרי הטלפון שלו לפני שהוא יקים רשת תשלומים פעילה נוספת." - Meutya Hafid, שרת התקשורת והעניינים הדיגיטליים של אינדונזיה

הבנקים באינדונזיה כבר נדרשים לסנן לקוחות ולבצע בדיקת נאותות נוספת במידת הצורך. הדבר הופך לרלוונטי יותר ויותר ככל שאכיפת החוק מתקרבת לפעילות התשלומים. הממשלה הסירה כמויות עצומות של תוכן אינטרנט, אך המהירות שבה אתרי ההימורים מצליחים לחזור מראה כי לאסטרטגיה זו יש מגבלות.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

שחקנים גרמנים מכירים מאמצים דומים לבלימת שוק ההימורים הבלתי חוקי. עם זאת, השיטות והמטרות כאן שונות. אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) יצרה מסגרת מוסדרת שמאפשרת הימורים מקוונים תחת תנאים נוקשים. הרשות המשותפת למשחקי הימורים של המדינות הפדרליות (GGL) מעניקה רישיונות ומפקחת על ספקים אמינים. רק בתי קזינו שנמצאים ברשימה הלבנה של GGL מציעים הימורים מקוונים באופן חוקי בגרמניה.

בניגוד לאינדונזיה, המיקוד של גרמניה אינו בחסימות גורפות. במקום זאת, המטרה היא לתעל את השחקנים לשוק החוקי. מגבלת ההפקדה של 1,000 אירו לחודש ומגבלת ההימור של 1 אירו לסיבוב הן דוגמאות לאמצעים להגנת השחקן. מערכת החסימה העצמית המרכזית LUGAS, שבאמצעותה שחקנים יכולים לחסום את עצמם, ממלאת אף היא תפקיד חשוב. בעוד שאינדונזיה עדיין מתמודדת עם משחק ה-"whac-a-mole" (הכאה בפטיש), כלומר עם היצע בלתי חוקי שמופיע שוב ושוב, גרמניה מסתמכת על מניעה ורגולציה. לכן, על השחקנים לבדוק תמיד האם קזינו מקוון מחזיק ברישיון גרמני כדי לשחק בצורה בטוחה וחוקית.

מה המשמעות עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה, להתפתחויות הללו באינדונזיה אין השפעה ישירה. הם פועלים תחת מסגרת משפטית ברורה. תפקידם הוא לעמוד בדרישות המחמירות של GlüStV 2021. זה כולל לא רק את המגבלות על הימורים והפקדות, אלא גם את החיבור ל-LUGAS ואמצעים קפדניים נגד הלבנת הון.

עם זאת, הגישה האינדונזית המתמקדת בזרמים פיננסיים מדגישה בעיה אוניברסלית של הימורים בלתי חוקיים. גם בגרמניה, ספקים בלתי חוקיים ינסו שוב ושוב להשתמש בבנקים או בספקי שירותי תשלום. ה-GGL עובדת בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות המס ומוסדות פיננסיים כאן במטרה לחסום ערוצים אלו. שחקנים גרמנים צריכים להיות מודעים לכך שרק בתי קזינו של GGL מציעים ודאות משפטית ומבטיחים עמידה באמצעים להגנת השחקן.