צרפת מחמירה את כללי הפרסום להימורים מקוונים לקראת 2026

צרפת מחמירה משמעותית את הפיקוח על שוק ההימורים שלה. הרגולטור הצרפתי להימורים, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), חתם על הסכם שיתוף פעולה חדש עם הגוף העצמאי לבקרת פרסום, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP). שותפות זו, הקיימת מאז 2023, מורחבת כעת באופן משמעותי כדי להתמודד עם האתגרים שמציבות טכנולוגיות חדשות והיקף הפרסום הגובר. הנשיא החדש של ה-ANJ, פסקל שברמון, שנכנס לתפקידו ביוני, חתם על ההסכם לאחר פגישה עם כריסטין אלבנל, נשיאת ה-ARPP.

המסגרת החדשה מחייבת מפעילי הימורים מורשים להגיש את תוכניות הפרסום והשיווק שלהם שישה חודשים מראש לבדיקה ואישור על ידי ה-ANJ. זה לא מכסה רק פרסומות פשוטות. הרגולטור יעריך אסטרטגיות תקשורת שלמות, כולל הוצאות על חסויות, מדיה חברתית ובונוסים. בקרת מניעה זו נועדה להבטיח שלא יפורסמו קמפיינים המציגים הימורים כמסלול לביטחון כלכלי או כחלופה לתעסוקה. תוכן כזה נאסר בחומרה במסגרת הנחיות 2022.

מספרים ועובדות

מרכיב מרכזי בעדכון הוא פרויקט JONUM (Jeux à Objets Numériques Monétisables). פרויקט זה, שהושק בתחילת 2026, נועד להקים מסגרת רגולטורית משותפת למשחקים הכוללים אובייקטים דיגיטליים ניתנים להמרה כספית כגון NFTs ומטבעות קריפטוגרפיים. ה-ARPP יהיה מעורב כעת בניטור השווקים האנכיים החדשים הללו. יתר על כן, מפעילי הימורים חייבים לאשר מראש את האסטרטגיות הקידומיות השנתיות שלהם.

"מפעילי הימורים מורשים חייבים להגיש את האסטרטגיות הקידומיות השנתיות שלהם לאישור הרגולטורי, מה שיאפשר לרשות לבדוק תוכן, מסרים וקידומים." - פסקל שברמון, נשיא ה-ANJ

נתונים לגבי בטיחות שחקנים ראויים גם הם לציון. בשנת 2024, שירות מידע השחקנים של צרפת רשם למעלה משמונה מיליון ביקורים, עלייה של 44 אחוז בהשוואה לשנת 2023. זה מדגיש את הלחץ העצום המופעל על גופי הרגולציה. ה-ANJ מתכנן גם להציג מערכות אוטומטיות ואלגוריתמים עד 2026 כדי לזהות התנהגויות הימורים בעייתיות בשלב מוקדם.

רקע

חיזוק כללי הפרסום מתרחש על רקע גביע העולם בכדורגל 2026. ה-ANJ רואה באירוע מרכזי זה רגע קריטי לשינוי תפיסת הציבור לגבי הימורים ולהשקת קמפיין הימורים אחראי בקנה מידה גדול. ההצעות כוללות איסור "משרוקית עד משרוקית", שיאסור פרסומות להימורים במהלך שידורי ספורט, בדומה לפרקטיקות שכבר נראו בבריטניה.

הרשות נקטה בצעדים קשים בעבר. בתחילת 2025, ארבעת המפעילים הגדולים בצרפת נצטוו לקצץ בתקציבי השיווק שלהם. ה-ANJ עוקב כעת בקפדנות אחר כך שתקציבים מוצהרים לא יחצו.

פסקל שברומון הצהיר כי יעריך מקרוב את הנתונים שנאספו לפני שיחליט אם יש צורך בסקירה מקיפה של חוקי הפרסום הקיימים.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

עבור שחקנים גרמנים, התפתחויות אלו בצרפת משמשות כאות, למרות שהמצב המשפטי בגרמניה כבר מוסדר בקפדנות על ידי האמנה הבין-מדינתית בנושא הימורים משנת 2021 (GlüStV 2021). בגרמניה, הרשות המשותפת להימורים של המדינות (GGL) מבטיחה ציות לאמצעי הגנה דומים. איסורי פרסום בין השעות 21:00 ל-6:00 בבוקר עבור פורמטים מסוימים והרישום החובה במערכת LUGAS כבר מציאות כאן.

התוכניות הצרפתיות לאיסור 'משריקה לשריקה' (whistle-to-whistle ban) ומגבלות הפסד ספציפיות לצעירים בגילאי 18 עד 25 יכולות לשמש מודל להתאמות עתידיות בגרמניה. שחקנים גרמנים המשתמשים באתרי JOLAS-רישוי כבר נהנים ממגבלת הפקדה חודשית של 1,000 יורו ומגבלה של 1 יורו לסיבוב עבור מכונות מזל וירטואליות. הכללים המחמירים יותר בצרפת מראים שהמגמה האירופית נעה בבירור לקראת הגנה אינטנסיבית יותר על שחקנים, אשר צפויה להשפיע על דיוני הרגולציה הגרמניים בטווח הארוך.

מה זה אומר עבור בתי קזינו ברישוי GGL

מפעילים בעלי רישיון גרמני חייבים להתכונן לאפשרות שדרישות השיווק יותאמו ברחבי אירופה. בעוד צרפת דורשת כעת סקירה מקדימה של שישה חודשים, ספקים גרמנים חייבים גם לעמוד בהנחיות המחמירות של GGL. הפרה של הגבלות פרסום עלולה להוביל לאובדן רישיון בשתי המדינות. שיתוף הפעולה בין ANJ ו-ARPP ממחיש כי הניטור כבר לא מתבצע אך ורק על ידי רשויות ההימורים, אלא יותר ויותר על ידי רגולטורי פרסום מתמחים. עבור בתי קזינו ברישוי GGL, משמעות הדבר היא מאמץ אדמיניסטרטיבי מוגבר בתכנון קמפיינים, אך גם מבטיח תחרות הוגנת מול ספקים מחוץ לחוף (offshore) בלתי חוקיים, המפרסמים לעיתים קרובות באגרסיביות ללא אמצעי הגנה על שחקנים.