Uusi-Seelanti: Peliriippuvuusongelmien säätiö vaatii mainontakieltoa ennen markkinoiden avautumista

Väittely Uuden-Seelannin verkkopelaamisen sääntelystä saavuttaa käännekohtaa, kun hallitus valmistautuu viralliseen markkinoiden avaamiseen. Viranomaisten viimeistellessä lisensointiprosessia, Problem Gambling Foundation (PGF) nostaa suuren hälytyksen. Järjestö vaatii täydellistä uhkapelimainonnan kieltoa kansanterveyden suojelemiseksi. Andree Froude, PGF:n vaikuttamistoiminnan johtaja, pitää nykyistä suuntausta merkittävänä uhkana. Hän korostaa, että mainonta toimii, minkä vuoksi yritykset panostavat siihen valtavia budjetteja. Niiden, jotka suhtautuvat vakavasti haittojen ehkäisyyn, on määrättävä täydellinen kielto, hän väittää.

Kritiikki kohdistuu ensisijaisesti yrityksiin, jotka hakevat parhaillaan kotimaisia lisenssejä. Froude ilmaisi huolensa siitä, että jotkut näistä toimijoista ovat pitäneet Uuden-Seelannin lakia vapaaehtoisena melko pitkään. Nämä yritykset ovat toimineet harmaalla markkina-alueella vuosia, usein käyttäen aggressiivisia menetelmiä. Suuri ongelma on se, että ulkomaiset toimijat ovat jatkuvasti löytäneet tapoja tavoittaa Uuden-Seelannin kuluttajia olemassa olevista kielloista huolimatta. Heidän menetelmänsä vaihtelevat sosiaalisen median kampanjoista ja vaikuttajasopimuksista aina fyysiseen graffitimaalaukseen yliopistojen kampusten lähellä.

"Mainonta toimii, sen tiedämme. Siksi nämä yritykset käyttävät siihen niin paljon rahaa. Mutta jos suhtaudumme todella vakavasti haittojen ehkäisyyn, meidän on kiellettävä uhkapelimainonta." - Andree Froude, Problem Gambling Foundationin vaikuttamistoiminnan johtaja

Luvut ja faktat

Markkinoiden sääntelyprosessi on hyvin käynnissä. Kaikista 15 saatavilla olevasta verkkokasinolisenssistä huutokaupassa menestyi yhteensä 11 hakijaa. Yhdessä nämä yritykset maksoivat yhteensä 15 miljoonaa NZ dollaria varmistaakseen laillisen pääsyn markkinoille. Menestyneitä tarjoajia ovat muun muassa tunnetut nimet, kuten Stake, Entain, SkyCity, SkillOnNet, LCKY, Rock Swift Group Limited ja Christchurch Online NZ. Huomionarvoista on, että Super Group vei voiton ja sai kolme erillistä oikeutta eri brändeille. Entainilla on jo merkittävä asema, sillä se on toiminut valtion omistaman urheiluvedonlyöntimonopolin TAB NZ:n parissa vuodesta 2020 lähtien.

Uudet säännökset tulevat täysimääräisesti voimaan kesäkuussa 2027. Siihen asti on siirtymäaika, jonka aikana lisenssittömien ulkomaisten toimijoiden on poistuttava markkinoilta 1. joulukuuta mennessä. Tulevan mainonnan valvonta kuuluu sisäministeriölle (DIA), kun taas tällä hetkellä vastuussa on Advertising Standards Authority (ASA). PGF on kritisoinut tätä toimivallan jakoa sekavana. Froude vaatii DIA:lle riittäviä resursseja valvonnan tehokkaan toteuttamisen varmistamiseksi. Hän huomauttaa, että suuri sakko on vain paperilla oleva luku, jos täytäntöönpanoa puuttuu.

Tausta

Näiden vaatimusten kiireellisyyttä korostavat entisten riippuvaisten kertomukset. Entinen uhkapelaaja nimeltä Jack kuvaili, kuinka ilmaispyöräytykset vetivät hänet riippuvuuden kierteeseen, joka lopulta maksoi hänelle kodin, työpaikan ja sosiaalisen elämän. Huolimatta toipumisyrityksistään hän saa edelleen päivittäin kymmeniä sähköposteja ja sosiaalisen median mainoksia. PGF jätti vetoomuksen, jossa oli 6 341 allekirjoitusta vetoomuskomitealle. He väittävät, että Uuden-Seelannin tulisi seurata muiden maiden esimerkkiä ja kohdella uhkapelaamista kuin tupakkaa tai alkoholia. Normalisointia urheilun sponsoroinnin ja digitaalisen saatavuuden kautta pidetään merkittävänä riskinä lapsille, nuorille ja heikommassa asemassa oleville yhteisöille.

Miksi se on tärkeää saksalaisille pelaajille

Saksassa tilanne on jo paljon tiukemmin säännelty vuoden 2021 uhkapelisopimuksella (GlüStV 2021) kuin tällä hetkellä Uudessa-Seelannissa. Saksalaisten pelaajien on noudatettava tiukkaa 1 000 euron kuukausittaista talletusrajaa, jota valvotaan keskitetyn LUGAS-järjestelmän kautta. Lisäksi virtuaalisilla kolikkopeleillä on enintään 1 euron panos per kierros. Mainonta Saksassa on jo voimakkaasti rajoitettua, erityisesti televisio- ja radiolähetysaikoja koskien. Saksalaiset pelaajat hyötyvät suojelun tasosta, josta Uusi-Seelanti tällä hetkellä taistelee. NZ:n keskustelu kuitenkin osoittaa, että suoja aggressiivista mainontaa vastaan on edelleen maailmanlaajuinen ongelma. Kuka tahansa Saksassa, joka haluaa pelata turvallisesti, tulee käyttää yksinomaan tarjoajia virallisella GGL:n valkoisella listalla. Vain siellä sovelletaan laillisia suojatoimia, kuten OASIS-lukkotiedostoa.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksalaisen GGL-lisenssin omaaville operaattoreille tämä kansainvälinen keskustelu vahvistaa heidän sääntelypolkunsa. Vaikka Uusi-Seelanti keskustelee vasta kielloista ja viranomaisresursseista, Saksassa GGL-lisensoidut kasinot ovat jo toteuttaneet laajat sosiaaliset konseptit. Näiden tarjoajien on osoitettava, että he suhtautuvat pelaajansuojaan vakavasti ja välttävät harhaanjohtavaa mainontaa. Tässä keskitytään kestävyyteen ja oikeusvarmuuteen pikavoittojen sijaan aggressiivisen markkinoinnin kautta. Tiukat saksalaiset säännöt estävät skenaarioita, kuten Uudessa-Seelannissa pelättyä selkärankamarkkinointia. Tarjoajille tämä tarkoittaa suurempia vaatimustenmukaisuus kustannuksia, mutta myös heidän liiketoimintamallinsa pitkäaikaista suojaa valtion tunnustuksen kautta.

Uudet lisenssit odotetaan tulemaan voimaan kesäkuussa 2027, kun taas lisensoimattomien offshore-operaattoreiden on poistuttava markkinoilta 1. joulukuuta mennessä. Siihen asti sääntely pysyy useiden viranomaisten yhteisenä tehtävänä.

Mitä eroa on Saksan oikeudelliseen tilanteeseen?

Saksassa GlüStV 2021 sääntelee jo markkinoita tiukasti 1 000 euron talletusrajoituksilla ja keskitetyllä estotiedostolla. GGL valvoo noudattamista tiukemmin kuin mitä PGF tällä hetkellä pelkää Uuden-Seelannin osalta.