ترینیداد و توباگو به دنبال تبدیل شدن به قطب جدید قمار برون مرزی

ترینیداد و توباگو در حال آماده‌سازی برای یک تغییر عمده در چشم‌انداز نظارتی قمار خود است. این ملت جزیره‌ای در حال بررسی امکان تبدیل شدن به جدیدترین حوزه قضایی قمار فراساحلی در کارائیب است. در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، پارلمان به اتفاق آرا دستور مالی را برای ایجاد یک چارچوب قانونی برای ارائه خدمات قمار آنلاین به صورت بین‌المللی تصویب کرد. این تصمیم نشان‌دهنده انحراف قابل توجهی از سیاست‌های قبلی است که به شدت به بازدارندگی از طریق جریمه‌های سنگین و احکام زندان طولانی مدت برای اپراتورهای غیرمجاز متکی بود. از نظر تاریخی، شرکت‌های فراساحلی با جریمه‌هایی بین ۵ میلیون تا ۱۰ میلیون دلار توباگو و تا ده سال زندان مواجه بودند.

دولت، به رهبری کاملا پرساد-بیسسار، با هدف وارد کردن اپراتورها به اقتصاد رسمی برای تولید درآمد مالیاتی و مهار بازار سیاه است. در حالی که بخش قمار قانونی در حال حاضر حدود ۷۲.۶۶ میلیون دلار توباگو (تقریباً ۹.۴۸ میلیون یورو) به اقتصاد کمک می‌کند، مقیاس فعالیت‌های غیرقانونی خیره‌کننده است. هیئت کنترل لاتاری ملی (NLCB) درآمد ناخالص قمار (GGR) نزدیک به ۳ میلیارد دلار توباگو را گزارش می‌کند، با این حال، تخمین زده می‌شود که لاتاری‌ها و شرط‌بندی‌های غیرقانونی سالانه به ۹ میلیارد دلار توباگو برسد. این بازار سایه سه برابر اندازه صنعت دارای مجوز است و نشان‌دهنده از دست دادن عظیم در وجوه عمومی بالقوه است.

اعداد و حقایق

داوِندرانث تانکو، وزیر دارایی، ضرورت این اقدامات را در طول بحث پارلمانی برجسته کرد. او استدلال کرد که صدور مجوز برای قمار از راه دور، اپراتورهای موجود و جدید را در سیستم مالیاتی رسمی ادغام خواهد کرد. تانکو تاکید کرد که بدون این گام، کسب‌وکارها تشویق می‌شوند تا در زیرزمین باقی بمانند و به چالش‌های نظارتی جهانی کمک کنند. هدف این است که اطمینان حاصل شود که این نهادها از طریق هیئت درآمد داخلی، سهم عادلانه خود را به شهروندان پرداخت می‌کنند.

"صدور مجوز برای قمار از راه دور، هم اپراتورهای موجود و هم جدید را وارد اقتصاد رسمی خواهد کرد و تضمین می‌کند که آنها مالیات پرداخت می‌کنند. اگر این کار را نکنیم… ما افراد و کسب‌وکارها را تشویق خواهیم کرد که قمار از راه دور را در زیرزمین انجام دهند." - داوِندرانث تانکو، وزیر دارایی

یک جزء کلیدی از قانون جدید شامل افزایش جریمه‌ها برای قمار غیرقانونی است. اصلاحات در بخش ۱۹ قانون قمار، جریمه‌هایی تا سقف ۲۵۰,۰۰۰ دلار توباگو و سه سال زندان را برای محکومیت‌های خلافی پیشنهاد می‌کند. برای جرایم سنگین، جریمه‌ها می‌تواند به ۳ میلیون دلار توباگو با هفت سال حبس برسد. دولت همچنین اقدامات غیرقانونی خاصی مانند استفاده از رسیدهای فروشگاه‌های مواد غذایی برای تسهیل شرط‌بندی‌های غیرمجاز بر اساس نتایج قرعه‌کشی رسمی NLCB را هدف قرار می‌دهد.

پیشینه

این حرکت ترینیداد و توباکو در زمانی صورت می‌گیرد که مراکز سنتی مانند کوراسائو با بررسی‌های دقیق مواجه هستند. کوراسائو در حال حاضر با نشت گسترده داده‌ها که شامل ده‌ها هزار سند مربوط به صاحبان نفع نهایی (UBOs) است، دست و پنجه نرم می‌کند. سایر مراکز فراساحلی در منطقه شامل آنتیگوا و باربودا و همچنین سنت کیتس و نویس هستند. در حالی که کاستاریکا به عنوان پایگاهی برای بسیاری از عملیات‌ها عمل می‌کند، فاقد یک رژیم مجوز رسمی است. ترینیداد و توباکو امیدوار است که جایگزینی تحت نظارت ارائه دهد، اگرچه ابتدا باید قانون کنترل قمار (بازی و شرط‌بندی) سال ۲۰۲۱ را به طور کامل اعلام کند، که بخش‌هایی از آن از نظر قانونی غیرقابل اجرا باقی مانده است.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، تحولات در کارائیب تغییری در چارچوب قانونی سختگیرانه ملی ایجاد نمی‌کند. معاهده ایالتی آلمان در مورد قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) تنها استاندارد برای بازی قانونی باقی می‌ماند. تنها اپراتورهایی که در فهرست سفید GGL قرار دارند، مجاز به ارائه خدمات به ساکنان آلمان هستند. برای مصرف‌کنندگان، این امر استانداردهای بالای حفاظتی را تضمین می‌کند، از جمله محدودیت ۱ یورو در هر چرخش برای اسلات‌ها و محدودیت واریز ماهانه اجباری ۱۰۰۰ یورو که از طریق سیستم LUGAS نظارت می‌شود.

اپراتورهای فراساحلی که در ترینیداد و توباکو بدون مجوز GGL مجوز گرفته‌اند، در آلمان غیرقانونی باقی می‌مانند. این پلتفرم‌ها معمولاً به سیستم محرومیت خودکار OASIS متصل نمی‌شوند و ممکن است استانداردهای حفاظت از بازیکن آلمان را نادیده بگیرند. درگیر شدن با چنین ارائه‌دهندگانی، بازیکنان را در معرض خطر از دست دادن وجوه بدون راه حل قانونی قرار می‌دهد و بالقوه می‌تواند منجر به پیامدهای قانونی برای مشارکت در قمار غیرمجاز شود. تمرکز نظارتی آلمان بر پیشگیری از اعتیاد در تضاد شدید با اهداف مبتنی بر درآمد مراکز فراساحلی است.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای دارای مجوز آلمانی باید به رقابت با بازار سیاه ادامه دهند. رشد مراکز فراساحلی مانند ترینیداد و توباکو، انعطاف‌پذیری بازی‌های غیرقانونی را نشان می‌دهد و فشار بر GGL را برای اطمینان از جذابیت بازار قانونی افزایش می‌دهد. ارائه‌دهندگان آلمانی تابع قوانین انطباق سختگیرانه هستند، در حالی که مراکز فراساحلی اغلب اپراتورها را با مالیات‌های کمتر و محدودیت‌های کمتر جذب می‌کنند. اجرای مداوم GGL در برابر پیشنهادات غیرقانونی برای حفظ یکپارچگی بازار تنظیم شده حیاتی است. ظهور مجوزهای بین‌المللی جدید، نیاز مداوم به یک رویکرد نظارتی متعادل در آلمان را برجسته می‌کند.