تضاد در صدور مجوز در آفریقای جنوبی: شرط‌بندی‌کنندگان، تأیید Betmatch را به چالش می‌کشند

انجمن شرط‌بندی‌کنندگان آفریقای جنوبی (SABA) مخالفت خود را با صدور مجوز برای Betmatch، اپراتوری که به عنوان یک صرافی شرط‌بندی فعالیت می‌کند، تشدید کرده است. این انجمن در بیانیه‌ای اخیر توضیح داد که وجود مجوز را زیر سوال نمی‌برد، بلکه قدرت قانونی هیئت قمار شمال غربی (North West Gambling Board) برای صدور چنین مجوزی را مورد مناقشه قرار می‌دهد. شان کولمن، مدیر اجرایی SABA، خواستار افشای فوری کلیه سوابق و نظرات حقوقی شد که از ایجاد این چارچوب صدور مجوز حمایت کرده است. این نبرد حقوقی بر چالش‌هایی تأکید می‌کند که رگولاتورها هنگام اعمال قوانین قدیمی بر فناوری‌های جدید شرط‌بندی مبتنی بر کمیسیون با آن روبرو هستند.

اصل موضوع در تعریف شرط‌بندی‌کننده نهفته است. SABA استدلال می‌کند که طبق قانون آفریقای جنوبی، یک شرط‌بندی‌کننده سنتی نهادی است که ریسک شرط‌بندی را می‌پذیرد و کسب‌وکار را به حساب خود انجام می‌دهد. در مقابل، یک صرافی شرط‌بندی مانند Betmatch تراکنش‌ها را بین کاربران تسهیل می‌کند، موقعیت‌های مخالف را تطبیق می‌دهد و کمیسیون دریافت می‌کند. این انجمن معتقد است که این تمایز حیاتی است، زیرا مجوز شرط‌بندی‌کننده ممکن است ابزار نظارتی مناسبی برای مدل صرافی نباشد.

اعداد و حقایق

داده‌های اقتصادی نشان می‌دهند که چرا این شفافیت نظارتی بسیار مهم است. بازارهای پیش‌بینی بدون مجوز در حال حاضر شاهد فعالیت قابل توجهی از سوی ساکنان آفریقای جنوبی هستند. SABA به گزارش‌هایی اشاره کرد که نشان می‌دهد بیش از ۷۰۰,۰۰۰ راند در انتخاب شهردار بعدی ژوهانسبورگ از طریق Polymarket شرط‌بندی شده است، علی‌رغم اینکه این پلتفرم مجوز محلی ندارد. این نشان‌دهنده مقیاس بازار سایه است که اپراتورهای دارای مجوز باید با آن رقابت کنند. این انجمن معتقد است که یکپارچگی نظارتی به اقدام هیئت‌ها در چارچوب محدودیت‌های اختیارات قانونی خود بستگی دارد، صرف نظر از اینکه چه کسی مغایرت‌ها را تشخیص می‌دهد.

«مسئله این نیست که آیا مجوز وجود دارد یا خیر. مسئله این است که آیا هیئت قمار شمال غربی اختیار قانونی برای صدور مجوز «شرط‌بندی‌کننده (صرافی شرط‌بندی)» را داشته است.» - شان کولمن، مدیر اجرایی انجمن شرط‌بندی‌کنندگان آفریقای جنوبی

پیش‌زمینه

تفاوت اساسی بین این مدل‌های کسب‌وکار ریسک است. یک صرافی شرط‌بندی به مشتریان اجازه می‌دهد تا شرط‌های مخالف را علیه یکدیگر «قرار دهند»، که به طور مؤثر به آنها اجازه می‌دهد به عنوان شرط‌بندی‌کننده عمل کنند. SABA استدلال می‌کند که بازاریابی خود Betmatch که کاربران را تشویق به اتخاذ این موقعیت‌ها می‌کند، با ادعای اینکه تراکنش‌ها مستقیماً بین مشتری و اپراتور دارای مجوز انجام می‌شود، مغایرت دارد. علاوه بر این، SABA نگرانی‌هایی را در مورد یکپارچگی ورزش مطرح کرد و خاطرنشان کرد که توانایی کاربران برای سود بردن از نتایج بازنده می‌تواند انگیزه‌ای برای فساد، مانند تبانی در نتایج یا دستکاری داخلی باشد.

فراتر از پرونده خاص بت‌مچ (Betmatch)، صنعت به طور فزاینده‌ای نگران بازارهای پیش‌بینی فراساحلی است. این پلتفرم‌ها اغلب فاقد کنترل‌های ضد پولشویی (AML) و اقدامات قمار مسئولانه هستند و اندکی داده یا قدرت اجرایی را برای مقامات آفریقای جنوبی باقی می‌گذارند. SABA خواستار بازبینی جامع قانون‌گذاری قمار و مالی قبل از اعطای هرگونه مجوز دیگر از نوع تبادل است. آنها معتقدند یک چارچوب قانونی جدید و اختصاصی برای رسیدگی به ریسک‌های منحصربه‌فرد شرط‌بندی نظیر به نظیر (peer-to-peer) ضروری است.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان در آلمان، این درگیری به عنوان یادآوری عمل می‌کند که چرا یک سیستم نظارتی متحد و شفاف مفید است. پیمان ایالتی آلمان در مورد قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) یک چارچوب سختگیرانه را فراهم می‌کند که از ابهام قانونی جلوگیری می‌کند. صرافی‌های شرط‌بندی عمدتاً در بازار آلمان غایب هستند زیرا اغلب نمی‌توانند قوانین سختگیرانه حفاظت از بازیکن تعیین شده توسط GGL را رعایت کنند. از ساکنان آلمان خواسته می‌شود فقط در کازینوهای دارای مجوز GGL بازی کنند، که محیطی امن با محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو و محدودیت ۱ یورو در هر چرخش برای اسلات‌ها ارائه می‌دهند. این حفاظت‌ها در صرافی‌های فراساحلی یا پلتفرم‌های فعال تحت مجوزهای منطقه‌ای مورد مناقشه وجود ندارند.

معنی آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان از سطح بالایی از قطعیت قانونی بهره‌مند می‌شوند. در حالی که اپراتورهای آفریقای جنوبی در حال حاضر درگیر اختلافات بر سر اعتبار مجوزهای خود هستند، ارائه‌دهندگان آلمانی که تحت نظارت GGL فعالیت می‌کنند، مسیری روشن رو به جلو دارند. لیست سفید GGL شفافیت را هم برای عموم و هم برای صنعت فراهم می‌کند. با این حال، این بدان معناست که کازینوهای آلمانی باید سرمایه‌گذاری زیادی در سیستم‌های انطباق و IT برای برآورده کردن الزامات GGL انجام دهند. وضعیت بت‌مچ نشان می‌دهد که بدون یک پایه قانون‌گذاری محکم، تصمیمات اداری به راحتی قابل اعتراض هستند و یک محیط بازار ناپایدار برای همه ذینفعان ایجاد می‌کنند.

آیا بازیکنان آلمانی می‌توانند به صورت قانونی از صرافی‌های شرط‌بندی در آفریقای جنوبی استفاده کنند؟

خیر، ساکنان آلمان از نظر قانونی محدود به اپراتورهایی هستند که توسط GGL مجوز دارند. استفاده از پلتفرم‌های فراساحلی بدون مجوز آلمانی غیرقانونی است و فاقد حمایت‌های مهم بازیکنان مانند سیستم نظارت LUGAS و لیست ممنوعیت OASIS است.