مالزی: پیشنهاد تشکیل کارگروه دائمی برای مقابله با قمار غیرقانونی در ساراواک

فشارها در مالزی برای مقابله با قمار آنلاین غیرقانونی از طریق روش‌های قوی‌تر و هماهنگ‌تر در حال افزایش است. نماینده مجلس، کلوین یی، رسماً خواستار تشکیل یک کارگروه مشترک دائمی با مشارکت مقامات فدرال و ایالتی برای ساراواک شده است. مسئله اصلی، انعطاف‌پذیری شبکه‌های غیرقانونی است؛ اقدامات اجرایی فعلی مانند یورش‌های پراکنده، تنها موفقیت‌های کوتاه‌مدتی به همراه دارد. هنگامی که یک محل توسط پلیس بسته می‌شود، اپراتورها اغلب در مدت زمان بسیار کوتاهی کسب‌وکار خود را در مکانی دیگر یا تحت یک دامنه اینترنتی جدید دوباره راه‌اندازی می‌کنند.

هدف از کارگروه پیشنهادی، ایجاد یک اتحاد گسترده از نهادهای مختلف است. این نهادها شامل پلیس سلطنتی مالزی، بانک نگارا مالزی (بانک مرکزی)، کمیسیون ارتباطات و چندرسانه‌ای مالزی (MCMC) و شوراهای محلی هستند. هدف، تنها درمان علائم نیست بلکه بی‌ثبات کردن کل زیرساخت‌های سندیکاهای قمار غیرقانونی است. این شامل پیگرد کیفری سرکردگان، نظارت و مسدود کردن جریان‌های مالی و مسدودسازی‌های فنی اینترنتی می‌شود. یک جنبه به‌ویژه حساس، نقش کسب‌وکارهای محلی به عنوان پوشش است.

اعداد و حقایق

مقیاس بازار غیرقانونی در ساراواک قابل توجه است. بین سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۵، پلیس در این منطقه نزدیک به ۵,۰۰۰ مورد بازداشت مربوط به قمار بدون مجوز را ثبت کرد. در همان دوره، پلیس از MCMC درخواست کرد تا نزدیک به ۱,۵۰۰ وب‌سایت را مسدود کند. با وجود این مداخلات گسترده، وضعیت همچنان متشنج است. یی تأکید می‌کند که تعداد زیاد بازداشت‌ها نباید ناکارآمدی استراتژی فعلی را بپوشاند، زیرا به نظر می‌رسد اپراتورها ریسک را در مدل‌های تجاری خود لحاظ می‌کنند.

"مقامات باید به جای تکیه بر یورش‌ها به تنهایی، از طریق یک نهاد دائمی عمل کنند. موضوع اصلی، مسدود کردن شبکه مالی سندیکاها و قطع شبکه‌های پرداختی است که به این عملیات اجازه بقا می‌دهند." - کلوین یی، نماینده مجلس برای بندر کوچینگ، مالزی

عنصر کلیدی این پیشنهاد، مشارکت دولت‌های محلی است. بخش زیادی از فعالیت‌های غیرقانونی در فروشگاه‌های رفاه یا کافی‌شاپ‌هایی که ظاهراً بی‌ضرر هستند، رخ می‌دهد. این مکان‌ها کارت‌های شارژ برای کازینوهای آنلاین می‌فروشند که امکان دسترسی ناشناس به پلتفرم‌های غیرقانونی را فراهم می‌کند. کارگروه جدید در صورت اثبات ارتباط با قمار، قدرت خواهد داشت تا مجوز کسب‌وکار این مراکز را فوراً و به‌طور دائمی لغو کند.

پس‌زمینه

ساراواک بزرگترین ایالت مالزی از نظر مساحت است که نظارت بر آن را دشوار می‌کند. فعالیت‌ها مدت‌هاست که از مرکز، کوچینگ، به شهرهای کوچک‌تر و مناطق روستایی گسترش یافته است، جایی که سندیکاها از زیرساخت‌های ضعیف‌تر بهره‌برداری می‌کنند. انتظار می‌رود کارگروه برنامه‌ریزی‌شده، یک حکم قانونی دائمی دریافت کند که در قوانین آینده قمار گنجانده شود. این امر بازرسان را قادر می‌سازد تا به جای دستگیری صرف کارکنان سطح پایین در محل، به طور مداوم طی چندین سال علیه مغزهای متفکر پشت پرده عمل کنند.

علاوه بر سرکوب، پیشنهاد یی شامل عناصر پیشگیرانه نیز می‌شود. این موضوع شامل برنامه‌های آگاهی‌بخشی در مدارس و دانشگاه‌ها، و همچنین مشاوره برای افراد وابسته به قمار و بدهکاران است. این رویکرد کل‌نگر با هدف خشکاندن بازار غیرقانونی از سمت تقاضا نیز دنبال می‌شود.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، نمونه مالزی بر اهمیت یک بازار قانون‌مند و ایمن تأکید می‌کند. در حالی که کافی‌شاپ‌های غیرقانونی در مالزی کارت‌های شارژ می‌فروشند، «معاهده بین‌ایالتی قمار ۲۰۲۱» آلمان (GlüStV 2021) یک چارچوب قانونی شفاف ارائه می‌دهد. کاربران آلمانی باید منحصراً در کازینوهایی بازی کنند که در لیست سفید رسمی GGL قرار دارند. این ارائه‌دهندگان تحت کنترل‌های دقیقی هستند، مانند سقف واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورو و محدودیت ۱ یورو برای هر چرخش در اسلات‌های مجازی.

استفاده از سایت‌های بدون مجوز، بازیکنان را در محیطی مشابه آنچه در ساراواک وجود دارد قرار می‌دهد: هیچ حمایت قانونی برای بردهای آن‌ها وجود ندارد و امنیت داده‌های شخصی نیز تضمین‌شده نیست. در آلمان، سیستم LUGAS انطباق با محدودیت‌ها و حفاظت از بازیکن را تضمین می‌کند، در حالی که سیستم OASIS مدیریت محرومیت بازیکنان آسیب‌پذیر را بر عهده دارد. پیشنهادات غیرقانونی آفشور (MGA یا کوراسائو) هیچ مبنای قانونی در آلمان ندارند و حمایتی را که مجوز GGL تضمین می‌کند، ارائه نمی‌دهند.

این موضوع برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

اپراتورهای مجاز در آلمان از یک مقررات پایدار بهره‌مند می‌شوند که به‌طور فعال از طریق مسدودسازی وب و پرداخت‌ها، با رقابت غیرقانونی مبارزه می‌کند. GGL مشابه کارگروه پیشنهادی در مالزی، با همکاری نزدیک با ارائه‌دهندگان خدمات پرداخت و ISPها فعالیت می‌کند. این امر باعث تقویت «وظیفه هدایت» دولت آلمان می‌شود. برای کازینوهای دارای مجوز، این به معنای رقابت عادلانه تحت شرایط برابر است، در حالی که بازیگران بازار سیاه به‌طور مستمر از بازار بیرون رانده می‌شوند.