فیلیپین سیاست بدون ویزا برای چین را به دلیل تخلفات POGO بازنگری می‌کند

دولت فیلیپین تحت ریاست فردیناند مارکوس جونیور، ترمز اضطراری تسهیلات سفر برای شهروندان چینی را کشیده است. وزارت امور خارجه (DFA) تحقیقات رسمی را آغاز کرده است تا مشخص کند آیا طرح ورود بدون ویزا به صورت سیستماتیک برای اهداف مجرمانه مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد یا خیر. در کانون این تحقیقات، اصطلاحاً اپراتورهای بازی‌های آفشور فیلیپین یا POGOs قرار دارند. این شرکت‌ها در اصل به عنوان ارائه‌دهندگان دارای مجوز برای بازارهای خارج از کشور در نظر گرفته شده بودند، اما به طور فزاینده‌ای به پوششی برای فعالیت‌های غیرقانونی تبدیل شدند. بازنگری کنونی می‌تواند پیامدهای گسترده‌ای برای بخش گردشگری این کشور جزیره‌ای داشته باشد.

عامل محرک برای این سخت‌گیری، مجموعه‌ای از یورش‌های هدفمند DFA علیه مراکز مشکوک به POGO غیرقانونی بود. در جریان این عملیات‌ها، ۱۰۱ تبعه خارجی بازداشت شدند و اکنون در انتظار اخراج هستند. یک رقم به‌ویژه انفجاری است: ۸۲ نفر از این افراد شهروندان چینی هستند که تحت توافق‌نامه جدید بدون ویزا وارد فیلیپین شده‌اند. این نسبت بالا نشان می‌دهد که سازمان‌های مجرمانه از تسهیلات سفر برای قاچاق نیرو به کشور جهت مراکز قمار غیرقانونی استفاده می‌کنند. کلر کاسترو، مسئول مطبوعاتی کاخ ریاست‌جمهوری، نگرانی‌های قابل‌توجهی را به DFA در مورد پیامدهای نامطلوب این سیاست ابراز کرد.

اعداد و ارقام

جنبه اقتصادی را نمی‌توان در این بحث امنیتی نادیده گرفت. چین در حال حاضر چهارمین بازار بزرگ منبع گردشگری فیلیپین است. در هشت ماه اول سال ۲۰۲۶، فیلیپین بیش از ۳۰۰,۰۰۰ ورود از چین را ثبت کرد که تقریباً ۷ درصد از کل تعداد گردشگران را تشکیل می‌دهد. در مجموع، این کشور در طول این دوره از ۴.۴۲ میلیون بازدیدکننده استقبال کرد. هدف برای کل سال ۲۰۲۶، جذب ۶.۴ تا ۶.۸ میلیون مهمان بین‌المللی است که هدفی بلندپروازانه محسوب می‌شود. دیتا آنگارا-ماتای، وزیر گردشگری، تا همین ماه گذشته امیدوار بود که برنامه بدون ویزا را به فرودگاه‌های بیشتری مانند منطقه آزاد کلارک گسترش دهد تا جذابیت را افزایش دهد.

با این حال، رئیس‌جمهور مارکوس جونیور خط مشخصی را تعیین کرده است. کل صنعت POGO قرار است تا ژانویه ۲۰۲۷ به طور کامل ناپدید شود. دلیل این امر افزایش گسترده جرایم جانبی از جمله آدم‌ربایی و کلاهبرداری است.

«وزارت امور خارجه بررسی خواهد کرد که آیا این سیاست پیامدهای نامطلوبی داشته است یا خیر، به‌ویژه اینکه آیا برای تسهیل فعالیت‌های مجرمانه در فیلیپین مورد سوءاستفاده قرار گرفته است.» - کلر کاسترو، مسئول مطبوعاتی کاخ ریاست‌جمهوری

پس‌زمینه

برای مدت طولانی، گردشگران چینی سنگ بنای صنعت قمار فیلیپین بودند، هم در کازینوهای فیزیکی و هم در بخش آنلاین. اما جنبه تاریک POGOها بیش از حد بزرگ شد. علاوه بر خطرات امنیتی، چالش‌های فنی نیز وجود دارد. کارشناسان در اجلاس آکادمی IAG در مانیل اخیراً استدلال کردند که کازینوهای فیلیپین باید داده‌های خود را از عملیات آنلاین و فیزیکی بهتر ادغام کنند تا شفافیت ایجاد شود. تحقیقات فعلی در مورد سیاست ویزا نشان می‌دهد که دولت مایل است زیان‌های کوتاه‌مدت در گردشگری را بپذیرد تا ساختارهای جنایی را در درازمدت برچیند.

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، تحولات در فیلیپین هیچ تأثیر مستقیمی بر قانونی بودن بازی خودشان ندارد، اما به عنوان یک هشدار عمل می‌کند. در حالی که فیلیپین با POGOهای غیرقانونی دست و پنجه نرم می‌کند، معاهده ایالتی قمار آلمان ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) چارچوب مشخصی را ارائه می‌دهد. هر کسی که مایل به بازی ایمن در آلمان است، باید منحصراً از پلتفرم‌های ذکر شده در لیست سفید رسمی Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) استفاده کند. این ارائه‌دهندگان تحت کنترل‌های دقیقی هستند، مانند سقف سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو و سقف شرط‌بندی ۱ یورو در هر چرخش برای ماشین‌های اسلات مجازی.

مورد فیلیپین اهمیت نظارت دولتی را نشان می‌دهد. در حالی که شبکه‌های جنایی در آنجا قوانین ویزا را تضعیف می‌کنند، سیستم‌هایی در آلمان مانند LUGAS و OASIS محافظت از بازیکن را تضمین می‌کنند. به مشتریان آلمانی توصیه می‌شود از ارائه‌دهندگان دارای مجوز از مالت یا کوراسائو اجتناب کنند، زیرا این موارد با استانداردهای سخت‌گیرانه آلمان مطابقت ندارند و در صورت بروز اختلاف، هیچ حمایت قانونی از طریق GGL ارائه نمی‌دهند. امنیتی که توسط یک بازار تنظیم‌شده ارائه می‌شود، بهترین درمان در برابر نوع بی‌ثباتی است که در حال حاضر بازار آسیا را متزلزل کرده است.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای اپراتورهای دارای مجوز GGL، وضعیت در آسیا اهمیت انطباق و فرآیندهای شناخت مشتری (KYC) را تقویت می‌کند. مقامات فیلیپین اکنون باید با زحمت تلاش کنند تا عوامل جنایتکاری را که از شکاف‌های قانون مهاجرت عبور کرده‌اند، از بین ببرند. در مقابل، ارائه‌دهندگان آلمانی باید اطمینان حاصل کنند که بازیکنان در زمان ثبت‌نام به وضوح شناسایی می‌شوند. تفکیک دقیق بازار قانونی از ساختارهای غیرقانونی بازار سیاه، بزرگترین چالش برای این صنعت در سراسر جهان باقی مانده است. کسانی که به شفافیت و مقررات دولتی تکیه می‌کنند، از سرکوب‌هایی که در حال حاضر صنعت POGO در آسیای جنوب شرقی را تحت تأثیر قرار داده است، در امان می‌مانند.