رئیس Ksa، گروتهویزن، به غول‌های فناوری در مورد تبلیغات قمار غیرقانونی هشدار داد

پنج سال پس از راه‌اندازی بازار قمار آنلاین تنظیم‌شده در هلند، Kansspelautoriteit (Ksa) با یک مانع نظارتی قابل توجه روبرو است. در حالی که اکثریت قریب به اتفاق قماربازان هلندی به پلتفرم‌های قانونی منتقل شده‌اند، مقدار قابل توجهی پول همچنان در مدار غیرقانونی باقی مانده است. میشل گروتهویزن، که به عنوان رئیس هیئت اجرایی منصوب شده است، اکنون در حال هدایت یک استراتژی جدید برای مقابله با این برابری مالی است. تمرکز به سمت پلتفرم‌های آنلاین بسیار بزرگ (VLOPs) معطوف شده است که همچنان میزبان تبلیغات ممنوعه علیه جمعیت‌های آسیب‌پذیر و افراد خردسال، برخلاف قانون هلند، هستند.

چالش در مقیاس عظیم مخالفت نهفته است. غول‌های فناوری مانند گوگل و متا دارای منابع مالی تقریباً بی‌پایانی هستند و دعوی قضایی فوری را به یک تلاش پرخطر و بالقوه ده‌ها ساله تبدیل می‌کنند. گروتهویزن، با بهره‌گیری از پیشینه گسترده خود در حقوق و مدیریت عمومی، یک رویکرد دو مسیره را اتخاذ کرده است. او با ترکیب گفتگوی سازنده با تهدید اقدام قانونی، قصد دارد این پلتفرم‌ها را وادار به رعایت مقررات کند بدون اینکه در نبردهای بی‌پایان دادگاه‌ها گرفتار شود. هدف نهایی تضمین این است که محیط دیجیتال به استانداردهای حفاظت از بازیکن که توسط دولت هلند تعیین شده است، احترام بگذارد.

اعداد و حقایق

بر اساس داده‌های Ksa، بازار هلند از نظر تعداد بازیکنان به نرخ کانال‌بندی قابل توجه 90 درصد دست یافته است. با این حال، واقعیت مالی کمتر دلگرم کننده است. گروتهویزن فاش کرد که به ازای هر یورو هزینه شده در بازار قانونی، تقریباً یک یورو همچنان در بخش غیرقانونی قمار می‌شود. این تقسیم مالی نشان می‌دهد که بازیکنان با ریسک بالا یا کسانی که اعتیاد به قمار دارند، همچنان با موفقیت توسط اپراتورهای فراساحلی بدون مجوز که مقررات ملی را دور می‌زنند، جذب می‌شوند.

برای مبارزه با این موضوع، Ksa یک کارگروه مشترک در دوبلین با حضور نمایندگان عالی‌رتبه از گوگل و متا تشکیل داده است. هدف اصلی توسعه یک لیست سفید قانونی از اپراتورهای دارای مجوز اتحادیه اروپا است. این لیست به پلتفرم‌ها اجازه می‌دهد تا از سیستم‌های خودکار برای مسدود کردن هرگونه تبلیغات قمار که از نهادهای لیست نشده سرچشمه می‌گیرد، استفاده کنند. این ابتکار پس از فشار شدید از سوی نمایندگان پارلمان مانند Bart Bikkers نماینده VVD و کارشناسان حقوقی مانند Justin Franssen انجام می‌شود که استدلال می‌کنند قانون خدمات دیجیتال اروپا (DSA) اهرم لازم برای جریمه شرکت‌های فناوری به دلیل میزبانی محتوای غیرقانونی را فراهم می‌کند.

پیشینه

میشل گروتهویزن برای این نبرد نظارتی مجهز است. او دارای مدرک کارشناسی ارشد در حقوق و مدیریت عمومی از دانشگاه لیدن است و قبلاً به عنوان معاون مدیر آژانس موسسات نگهبانی هلند خدمت کرده است. تجربه او در مدیریت موسسه هلندی برای روانپزشکی قانونی و روانشناسی (NIFP) دیدگاه منحصر به فردی در مورد تقاطع حقوق و سلامت رفتاری به او می‌دهد. از زمان افتتاح بازار هلند در سال 2021، Ksa تمرکز خود را از صرف صدور مجوز به نظارت فعال بازار و همکاری بین‌المللی تغییر داده است.

"پیگیری اقدامات قانونی علیه مخالفان با منابع مالی بی‌پایان می‌تواند منجر به نبردهای طولانی دادگاهی چند ساله با نتایج نامشخص شود." - میشل گروتهویزن، رئیس Kansspelautoriteit

این موضع عمل‌گرایانه، ترجیح فعلی Ksa به کارگروه دوبلین را به جای جریمه‌های فوری توضیح می‌دهد. یک سیستم داوطلبانه که امروز کار می‌کند، مؤثرتر از یک پیروزی در دادگاه است که ممکن است پنج سال طول بکشد تا به دست آید. با این حال، گروتهویزن روشن کرده است که صبر نهاد نظارتی بی‌پایان نیست و در صورت عدم همکاری داوطلبانه پلتفرم‌ها، اقدامات قانونی همچنان یک گزینه قابل اجرا است.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

تحولات در هلند از سوی نهادهای نظارتی در آلمان از نزدیک دنبال می‌شود. معاهده بین ایالتی قمار آلمان 2021 (GlüStV 2021) با مسائل مشابهی در مورد دید قماربازان بازار سیاه روبرو است. اگر کارگروه هلندی در ایجاد یک سیستم مسدود کننده خودکار قوی برای گوگل و متا موفق شود، می‌تواند به عنوان الگویی برای Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) آلمان عمل کند. برای بازیکنان آلمانی، این بدان معناست که دیوار دیجیتال در برابر کازینوهای بدون مجوز - که محدودیت سپرده ماهانه 1000 یورویی و قانون 1 یورو در هر چرخش را نادیده می‌گیرند - در سراسر اتحادیه اروپا به طور قابل توجهی قوی‌تر خواهد شد.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

برای اپراتورهایی که مجوز GGL در آلمان دارند، فشار هلند برای پاسخگویی Big Tech یک تحول خوشایند است. کازینوهای قانونی در حال حاضر در یک زمین بازی نابرابر رقابت می‌کنند، زیرا اپراتورهای غیرقانونی اغلب از تبلیغات تهاجمی و فریبنده در رسانه‌های اجتماعی برای جذب بازیکنان استفاده می‌کنند. یک فیلتر لیست سفید خودکار در پلتفرم‌هایی مانند فیس‌بوک و اینستاگرام، دسترسی این رقبای غیرقانونی را به شدت کاهش می‌دهد. این امر بازار قانونی را تثبیت کرده و تضمین می‌کند که بودجه تبلیغات در محیطی که حفاظت از بازیکن و انطباق مالیاتی تضمین شده است، هزینه شود.