ایتالیا ۱ میلیارد یورو مالیات قمار را برای تسویه بودجه ۲۰۲۷ هدف قرار داد

دولت ایتالیا مسیری مالی سختگیرانه را برای سال‌های آینده تعیین کرده است. وزارت دارایی و اقتصاد (MEF) بخش قمار را به عنوان یک مشارکت‌کننده کلیدی در خزانه ملی شناسایی کرده است. مجموعاً یک میلیارد یورو از این صنعت به تنهایی برای حمایت از تسویه قانون بودجه ۲۰۲۷ پیش‌بینی شده است. نخست‌وزیر جورجا ملونی در حالی که ایتالیا وارد یک چرخه انتخاباتی جدید می‌شود و همزمان نیاز به برآورده کردن الزامات مالی سختگیرانه تعیین شده توسط کمیسیون اروپا دارد، تحت فشار قابل توجهی قرار دارد. اقدامات پیشنهادی هم بازار آنلاین و هم عملیات سنتی لاتاری را تحت تاثیر قرار می‌دهد و به طور بالقوه ساختار بازار در جنوب اروپا را بازشکل می‌دهد.

این صرفاً افزایش مالیات ساده نیست، بلکه اصلاح عمیق کل بخش است. وزارت دارایی قصد دارد استانداردهای فنی جدید و رویه‌های حسابرسی را برای کنترل بهتر شفافیت و جریان‌های نقدی در اپراتورهای قمار آنلاین معرفی کند. به طور خاص، نحوه حسابداری سودها و برداشت‌ها تحت نظارت دقیق‌تری قرار خواهد گرفت. این اقدام پس از یک رژیم صدور مجوز جدید است که در نوامبر ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد و سالانه هفت میلیون یورو هزینه برای امتیازات آنلاین نیاز دارد. دولت روشن می‌سازد که صنعت قمار باید سهم خود را در رسیدگی به وضعیت مالی ملی ایفا کند، زیرا تعهدات هزینه‌ای برای انرژی و دفاع همچنان در حال افزایش است.

اعداد و حقایق

حجم مالی اقدامات برنامه‌ریزی شده قابل توجه است. MEF هدف خود را برای ایجاد مبلغ یک میلیارد یورو بین سال‌های ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ تعیین کرده است. این بخشی از یک بسته بزرگتر است که از طریق آن دولت قصد دارد بین هفت تا هشت میلیارد یورو از بخش‌های مختلف اقتصادی به دست آورد. در کنار اپراتورهای قمار، بانک‌ها، شرکت‌های بیمه و شرکت‌های انرژی در کانون توجه قرار دارند. یک عامل تعیین‌کننده می‌تواند مناقصه زودهنگام امتیاز لاتاری‌های بلیت‌بخت‌آزمایی و بازی‌های فوری باشد. امتیاز لاتاری فعلی که توسط کنسرسیوم Lotterie Nazionali (شامل Brightstar Lottery، Scientific Games، Arianna و Allwyn) در اختیار دارد، از نظر فنی در سال ۲۰۲۸ منقضی می‌شود. این وزارتخانه اکنون در حال بررسی انتقال آن به سال ۲۰۲۷ برای اطمینان از دریافت پرداخت اولیه تقریباً یک میلیارد یورو است.

"هر کسی که می‌تواند، مشارکت خواهد کرد." - جیانکارلو جیورجتی، وزیر اقتصاد و دارایی ایتالیا

این اظهارنظر روشن وزیر جیورجتی، عزم دولت را برجسته می‌کند. علیرغم "ابر‌های جمع شده در افق"، همانطور که او وضعیت اقتصادی را توصیف می‌کند، هدف انحراف بودجه ۲۹ میلیارد یورویی در طول دو سال برای دفاع و انرژی همچنان پابرجاست. مذاکرات با بروکسل بر سر انعطاف‌پذیری بودجه، دامنه نهایی را تعیین خواهد کرد، اما بار بر اپراتورهای قمار قطعی به نظر می‌رسد.

پیش‌زمینه

نباید اهمیت سیاسی این تصمیم را دست کم گرفت. حزب Fratelli d’Italia به رهبری جورجیا ملونی به دنبال تقویت جایگاه خود در ائتلاف محافظه‌کار است. بودجه پایدار پیش‌شرط این امر است. سازمان گمرک و انحصار (ADM) در حال حاضر در حال آماده‌سازی جزئیات فنی برای ممیزی‌های جدید است. تمرکز اصلی بر تجزیه و تحلیل تأثیر ممیزی‌ها بر حساب‌های بازیکنان آنلاین است. اپراتورها باید برای هزینه‌های بالاتر تمدید مجوزهای موجود آماده شوند. در حالی که نرخ‌های نهایی برای مالیات‌های جدید هنوز تأیید نشده است، جدول زمانی تعیین شده است: انتظار می‌رود لایحه بودجه در حدود ۲۸ اکتبر به مجلس نمایندگان ارائه شود. در آن زمان مشخص خواهد شد که آیا میلیاردها یورو برنامه‌ریزی شده از طریق مالیات‌های جدید یا عمدتاً از طریق هزینه‌های مجوز تأمین خواهد شد.

چرا برای بازیکنان آلمانی مهم است

برای بازیکنان آلمانی، چنین تحولاتی در سایر کشورهای اتحادیه اروپا اغلب عواقب غیرمستقیمی دارد. ایتالیا به طور سنتی به عنوان پیشگام در مقررات و مالیات‌گذاری دیده می‌شود و اغلب به عنوان طرحی برای سایر مقامات نظارتی اروپایی عمل می‌کند. در حالی که پیمان بین ایالتی آلمان در مورد قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) در حال حاضر قوانین بسیار سختگیرانه‌ای را وضع کرده است، مانند محدودیت واریز ماهانه ۱۰۰۰ یورویی و محدودیت یک یورو به ازای هر چرخش برای اسلات‌ها، مثال ایتالیا نشان می‌دهد که دولت‌ها به طور فزاینده‌ای قمار را به عنوان منبع درآمدی قابل اعتماد برای تثبیت بودجه در نظر می‌گیرند. بازیکنان آلمانی که با اپراتورهای دارای مجوز از Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) فعال هستند، از ایمنی سیستم LUGAS بهره‌مند می‌شوند. با این حال، اگر بار مالیاتی در سراسر اروپا افزایش یابد، اپراتورها ممکن است وسوسه شوند که نسبت پرداخت‌ها را کاهش دهند یا پیشنهادات پاداش را برای جبران آن کم کنند.

این به چه معنا برای کازینوهای دارای مجوز GGL است

شرکت‌هایی که هم در ایتالیا و هم در آلمان مجوز دارند اکنون با فشار مضاعف روبرو هستند. هزینه بالای مجوز ایتالیایی با هفت میلیون یورو در سال، به علاوه مالیات‌های ویژه برنامه‌ریزی شده، حاشیه سود را به طور قابل توجهی کاهش می‌دهد. برای بازار آلمان، این بدان معناست که رقابت بین کازینوهای قانونی GGL و بازار سیاه بیشتر تشدید خواهد شد. اگر اپراتورهای قانونی با مالیات‌های بالا در چندین کشور اتحادیه اروپا بار سنگین‌تری را متحمل شوند، دفاع از ضرایب جذاب در برابر رقبا بدون مجوز از کوراسائو یا منطقه MGA برای آنها دشوارتر می‌شود. بنابراین GGL باید اطمینان حاصل کند که بار نظارتی در آلمان به قدری بالا نرود که بازیکنان به فضای غیرقانونی مهاجرت کنند، جایی که حفاظت از بازیکن و صداقت مالیاتی نقشی ندارد.