قانون لولا در آرژانتین: سناتور خواستار ممنوعیت کامل قمار آنلاین شد

یک زلزله نظارتی در استان بوئنوس آیرس در شرف وقوع است که می‌تواند کل چشم‌انداز iGaming آمریکای جنوبی را متحول کند. سناتور آرژانتینی، فدریکو فاگلیولی، با الهام از تحولات اخیر در برزیل همسایه، جایی که لوئیس ایناسیو لولا دا سیلوا، رئیس‌جمهور، دستورالعمل موقت شماره ۱.۳۹۴/۲۰۲۶ را در ۲۵ سپتامبر برای غیرقانونی کردن شرط‌بندی با ضرایب ثابت صادر کرد، اکنون خواستار تغییری رادیکال است. پیشنهاد او که پیش از این «قانون لولا» نامیده شده است، هدفش برچیدن کامل چارچوب قانونی فعلی استان است. فصل هشتم موجود از قانون استانی شماره ۱۵.۰۷۹، که قمار آنلاین را تنظیم می‌کند، قرار است لغو شده و با ممنوعیتی جامع جایگزین شود.

استدلال سناتور بر تغییرات ناشی از انقلاب دیجیتال متمرکز است. فاگلیولی هشدار می‌دهد که دسترسی مداوم از طریق دستگاه‌های تلفن همراه، موانع سنتی بین افراد و قمار را از بین برده است. در حالی که کازینوهای فیزیکی زمانی محدودیت‌های مکانی و زمانی را تحمیل می‌کردند، اتصال فراگیر امروزی چالش‌های قابل توجهی را برای حمایت از بازیکنان ایجاد می‌کند. این لایحه مقرر می‌دارد که تنها بخت‌آزمایی‌ها، قرعه‌کشی‌ها و قرعه‌کشی‌های مجاز دولتی می‌توانند باقی بمانند، در حالی که بازی‌های کازینویی مانند رولت، بلک جک و اسلات‌ها باید به طور کامل از فضای دیجیتال حذف شوند.

اعداد و حقایق

پیشنهاد سناتور فاگلیولی در خواسته‌های خود سازش‌ناپذیر است. این لایحه نه تنها خواستار توقف عملیات قمار است، بلکه خواستار معکوس شدن کامل روابط تجاری موجود نیز می‌باشد. طبق این طرح، اپراتورها موظف به بازپرداخت کل مبلغ در حساب هر قمارباز خواهند بود. علاوه بر این، این قانون دستور می‌دهد که گزارش‌های فردی به مؤسسه استانی بخت‌آزمایی‌ها و کازینوها (IPyC) ارائه شود. این گزارش‌ها باید شامل جوایز معوق، شرط‌های در انتظار و موجودی حساب باشد. در مورد بازاریابی، قانون لولا یک پاکسازی کامل را پیشنهاد می‌کند: تمام تبلیغات، تبلیغات، پاداش‌ها و حمایت‌های مالی برای قمار آنلاین در استان بوئنوس آیرس ممنوع خواهد شد. این شامل تبلیغات مستقیم و تبلیغات غیرمستقیم در رسانه‌های اجتماعی می‌شود.

«گسترش پلتفرم‌ها ویژگی‌های سنتی بازی‌های شانس را تغییر داده است؛ امکان شرط‌بندی از هر دستگاه متصل به اینترنت، بسیاری از موانع مادی، مکانی و زمانی را که از نظر تاریخی مردم را از مراکز قمار فیزیکی جدا می‌کرد، از بین برده است.» - فدریکو فاگلیولی، سناتور استان بوئنوس آیرس

پیشینه

با این حال، این پروژه در سیاست آرژانتین بسیار بحث‌برانگیز است. در حالی که فاگولی یک مسیر رادیکال را انتخاب می‌کند، پروژه‌های رقیب از قانون‌گذارانی مانند فاکوندو تیناگانلی و میکائلا اولیوِتو از رویکردی نظارتی با تمرکز بر اقدامات پیشگیرانه سخت‌گیرانه‌تر به جای خروج کامل از بازار حمایت می‌کنند. تیناگانلی اشاره کرد که در حالی که او در اصل با ممنوعیت موافق است، معتقد است چنین اقدامی برای مؤثر بودن واقعی نیازمند قانون‌گذاری در سطح ملی خواهد بود. استان بوئنوس آیرس در حال حاضر در مورد اینکه آیا بازار دیجیتال باید مهار یا حذف شود، عمیقاً دچار تفرقه است. شبکه نظارتی آرژانتین، که در آن هر استان قوانین خاص خود را تعیین می‌کند، اجرای فنی چنین ممنوعیت‌هایی را بیشتر پیچیده می‌کند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، این اقدام آرژانتین تأثیر فوری بر زندگی روزمره ندارد، اما به عنوان یک مثال هشداردهنده از تغییرات بین‌المللی در مقررات قمار عمل می‌کند. در آلمان، بازار از زمان معاهده بین ایالتی قمار 2021 (GlüStV 2021) به وضوح تنظیم شده است. کسانی که مایل به بازی ایمن هستند باید فقط از پلتفرم‌هایی استفاده کنند که در فهرست سفید رسمی Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) فهرست شده‌اند. برخلاف برنامه‌های ممنوعیت رادیکال در آرژانتین، آلمان به یک بازار کنترل شده با محدودیت‌های سخت‌گیرانه متکی است. این شامل محدودیت واریز ماهانه 1000 یورو در تمام ارائه‌دهندگان و محدودیت شرط 1 یورو در هر چرخش در اسلات‌های مجازی است. این داده‌ها به طور مرکزی از طریق سیستم فناوری اطلاعات LUGAS برای جلوگیری مؤثر از اعتیاد نظارت می‌شوند. در حالی که آرژانتین در حال بحث در مورد ممنوعیت کامل است، مقررات آلمان همچنان بر هدایت بازی به مسیرهای قانونی و ایمن متمرکز است.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

کازینوهای آلمانی با مجوز GGL می‌توانند چنین اخباری را به عنوان تأیید ثبات سیستم محلی تلقی کنند. در حالی که مدل‌های صدور مجوز در آمریکای جنوبی تنها چند سال پس از معرفی مورد سوال قرار می‌گیرند، چارچوب قانونی آلمان امنیت برنامه‌ریزی را برای اپراتورها و حفاظت از مشتریان فراهم می‌کند. ممنوعیت کامل، همانطور که توسط فاگولی پیشنهاد شده است، اغلب منجر به مهاجرت بازیکنان به بازار سیاه غیرقانونی می‌شود. این دقیقاً همان چیزی است که GGL قصد جلوگیری از آن را دارد. اپراتورهایی که به قوانین سخت‌گیرانه آلمان پایبند هستند، اعتماد بلندمدت کاربران را تضمین می‌کنند، در حالی که عدم قطعیت‌های بین‌المللی مانند آنچه در آرژانتین وجود دارد، ارزش یک بازار قانونی و تحت نظارت دولت را برجسته می‌کند.

چه اتفاقی برای مانده حساب بازیکنان در صورت تصویب قانون می‌افتد؟

پیش‌نویس الزام می‌کند که اپراتورها تمام مانده حساب‌ها را به بازیکنان بازپرداخت کنند. علاوه بر این، آنها باید گزارش‌های دقیقی در مورد مانده‌ها و شرط‌های معلق به مرجع نظارتی، IPyC، ارائه دهند.

وضعیت در آرژانتین چه تفاوتی با آلمان دارد؟

در حالی که ممنوعیت کامل در آرژانتین مورد بحث است، قمار آنلاین در آلمان تحت GlüStV 2021 قانونی است، به شرطی که مجوز GGL را داشته باشد. بازیکنان آلمانی به جای محروم شدن از بازار، توسط LUGAS، محدودیت واریز ۱۰۰۰ یورو و محدودیت اسپین ۱ یورو محافظت می‌شوند.