Hasartmäng Republika Srpskas: Võitluse tugevdamine ebaseaduslike veebioperaatorite vastu

Republika Srpska hasartmänguturg läbib kiiret muutust. Kui maismaaruumis on viimase kümne aasta jooksul toimunud märkimisväärne konsolideerumine ja õiguslik stabiliseerumine, siis digisektor tekitab ametiasutustele ja litsentseeritud operaatoritele üha suuremat muret. See ei puuduta ainult maksutulusid, vaid ka juba tehnoloogiliselt paljude ELi riikidega võrdse turu pikaajalist terviklikkust. UPIS RS ühenduse tegevjuht Milko Grmuša hoiatab, et seadusandlus liigub sageli tehnoloogilisest progressist aeglasemalt. See loob lünki, mida ebaseaduslikud offshore-pakkujad häbematult ära kasutavad.

Väljakutse seisneb interneti struktuuris ja Bosnia ja Herzegovina keerulises poliitilises olukorras. Traditsioonilised kontrollid jõuavad oma piiridesse, kui pakkujad tegutsevad välismaalt ja töötlevad makseid rahvusvaheliste kanalite kaudu. Seetõttu on musta turu tõhusaks kuivendamiseks vaja uusi ja kaasaegsemaid tööriistu. Grmuša näeb lahendust tihedas koostöös internetiteenuse pakkujate, pankade ja reklaeksamitega. Alles siis, kui kõik osad töötavad koos, saab tagada ausa konkurentsi litsentseeritud ettevõtetele, kes investeerivad personali ja maksavad oma maksud õigesti.

Numbrid ja faktid

Viimase viie aasta jooksul on hasartmänguregioonis tehnoloogilisest seisukohast märkimisväärselt arenenud. Kesksel kohal on Balkani Hasartmängude Föderatsiooni (BGF) loomine, mille asutajaliige on UPIS RS. Selle ühenduse eesmärk on olla Kagu-Euroopa keskne hääl ja teadmiste kogumina. Juba järgmiseks aastaks on planeeritud ümarlaud piirkondlike reguleerivate asutustega üle kogu Balkani. Eesmärk on luua ebaseadusliku hasartmängu piirkondlik vaatluskeskus. See platvorm koondab andmeid litsentseerimata veebisaitide, kaubamärkide, reklaamistrateegiate ja makseviiside kohta, et anda riiklikele ametivõimudele parem tõenduspõhi.

Selles protsessis on võtmeroll Bosnia ja Herzegovina riiklikul uurimis- ja kaitseagentuuril, tuntud kui SIPA. Koostöö selle agentuuriga on oluline, et tõsta rahapesu tõkestamise (AML) ja terrorismi rahastamise tõkestamise (CFT) standardeid sellisele tasemele, mis vastab rahvusvahelistele nõudmistele. Grmuša rõhutab, et litsentseeritud operaatorid on selles osas osa lahendusest. Neil on tehniline võimekus teatada kahtlastest tehingutest reaalajas, hoides sellega legaalset turgu puhtana.

Taust

Miks on piirkondlik koostöö nii oluline? Paljud operaatorid, platvormid ja tehnoloogia tarnijad tegutsevad mitte ainult ühes riigis, vaid kogu Balkanil. Ebaseaduslik veebipõhine hasartmäng ei tunne riigipiire. Kui pakkujal keelatakse ligipääs ühes naaberriigis, ilmub ta sageli uue domeeninime all uuesti. Siin tuleb mängu BGFi visioon. Järgmise viie aasta jooksul eeldatakse, et föderatsioonist saab üks tugevamaid näiteid konstruktiivsest piirkondlikust koostööst Kagu-Euroopas. See puudutab regulatiivset ühtlustamist, st tehniliste standardite ja mängijakaitse reeglite kooskõlastamist.

„Usun, et viie aasta jooksul võib BGF saada üheks tugevaimaks konstruktiivse piirkondliku koostöö näiteks Kagu-Euroopas, aidates kaasa regulatiivsele ühtlustamisele, õigusriigile, investeeringutele, innovatsioonile ning teadmiste, ideede ja kapitali vabamale liikumisele.“ - Milko Grmuša, UPIS RS tegevdirektor

See tsitaat illustreerib optimismi, kuid ka rasket tööd, mis veel ühenduste ees seisab. Suur takistus on spetsialistide, nagu juristide või raamatupidajate, puudus, kes mõistavad nii tööstuse ärilist reaalsust kui ka hasartmängude spetsiifilist õiguslikku olemust. Kui reeglid põhinevad stereotüüpidele, mitte tõenditele, tekib õiguslik ebakindlus.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Saksa mängijate jaoks on Republika Srpska olukord huvitav õppetund. Saksamaal kehtib alates 2021. aastast riigileping hasartmängude kohta (GlüStV 2021). See tõi kaasa selged reeglid, nagu 1000 euro suurune igakuine sissemaksepiirang ja automaatide keerutuste maksimaalne panus 1 euro. Kes soovib Saksamaal turvaliselt mängida, peaks kasutama ainult platvorme, mis on kantud ühise riikliku hasartmänguametite (GGL) ametlikule valgele nimekirjale. Need kasiinod on ühendatud keskse järelevalvesüsteemi LUGAS ja OASIS lukufailiga.

Regioonidest nagu Curacao või Malta pärit pakkujad, kellel pole Saksa litsentsi, püüavad sageli saksa kliente agressiivse reklaamiga meelitada. Kuid nagu Milko Grmuša kirjeldab Balkanil, ei paku need ebaseaduslikud saidid reaalset kaitset. Need, kes seal mängivad, riskivad lisaks raha kaotamisega ilma õigusliku kaitseta, sageli toetavad kuritegelikke struktuure. Turvaline mängukeskkond eksisteerib ainult seal, kus riik tegutseb ja reeglid on kõigile ühesugused. Kagu-Euroopa jõupingutused näitavad, et veebipõhise turu reguleerimine on globaalne trend, mis lõpuks võtab mängijakaitse tõsiselt.

Mida see tähendab GGL-litsentseeritud kasiinode jaoks

GGL-litsentsiga Saksa kasiinod saavad Balkanil toimuvatest arengutest õppida, eriti alliansside loomise osas. Struktureeritud dialoog tööstuse ja ametivõimude vahel, nagu Grmuša nõuab, on ka Saksamaal edu võti. Kui GGL ja Saksa ühendused teevad tihedat koostööd musta turu vastu võitlemiseks, saavad legaalsed pakkujad otseselt kasu. Puhtam turg suurendab klientide usaldust ja kaitseb nende ettevõtete investeeringuid, kes on näinud vaeva Saksa litsentsi taotlemisega. Planeeritav BGF platvorm ebaseaduslike saitide teatamiseks võiks olla mudeliks ka Saksa piirkonnale, et veelgi tõhusamalt toetada LUGASi ja GGLi tööd.