Madagascar renueva las leyes de juego: límite de edad de 21 años y prohibición de apuestas con crédito

Madagascar está dando un paso importante para modernizar su regulación del juego. El Ministerio del Interior y la Descentralización ha introducido el Proyecto de Ley N.º 019/2026, que pretende sustituir un marco regulatorio que ha estado vigente durante más de cincuenta años. Hasta ahora, el sistema se basaba en leyes de 1971 que ya no eran adecuadas para la era digital. La Asamblea Nacional ya ha adoptado el proyecto de ley durante una sesión extraordinaria. Esta medida responde al rápido crecimiento del mercado africano de juego, que se prevé que alcance un volumen de más de 22.000 millones de dólares para 2029.

La nueva legislación crea una estructura clara tanto para el juego presencial como para el digital. No se trata solo de licencias, sino de un mecanismo integral de protección. Los operadores deberán verificar estrictamente la edad y la capacidad legal de los jugadores. La edad mínima se establece uniformemente en 21 años. Es una clara medida para proteger a los adultos jóvenes de los riesgos de la adicción al juego. Una característica particularmente notable es la prohibición total de las apuestas a crédito. Los operadores tienen prohibido prestar dinero a los jugadores, y no pueden proporcionar plataformas donde los jugadores puedan prestarse dinero entre sí.

Números y hechos

El proyecto de ley divide el mercado en cinco categorías específicas. La primera categoría incluye los juegos de casino en hoteles con al menos tres estrellas. La segunda categoría abarca los casinos fuera de los hoteles y las salas de recreo. Las apuestas a animales, las apuestas deportivas, las loterías y las tarjetas rasca y gana forman el tercer grupo. El juego en línea y los juegos basados en red se agrupan en la cuarta categoría. Las sanciones por incumplimiento son draconianas. Cualquiera que realice publicidad no autorizada se enfrenta a multas de entre 10 y 30 millones de Ariary, lo que equivale aproximadamente a entre 2.300 y 7.000 dólares.

Para delitos graves como operaciones fraudulentas en línea o blanqueo de capitales, la ley prevé penas de prisión de uno a cinco años. Además, existen multas de hasta 50 millones de Ariary (aprox. 11.600 dólares). Incluso el no conectarse a la plataforma nacional de seguimiento del Ministerio del Interior puede ser sancionado con penas de tres meses a tres años de prisión. Los operadores existentes tienen exactamente un año después de la adopción definitiva de la ley para renovar sus licencias y cumplir con todos los nuevos requisitos.

Antecedentes

La reforma está estrechamente ligada al Artículo 95.II.5 de la Constitución de Madagascar. Su objetivo es acabar con la regulación fragmentada. Anteriormente, además de la antigua ley de 1971, existía un decreto de febrero de 2026, que ahora se integrará en la nueva estructura unificada. Un elemento central es la plataforma nacional para el seguimiento del juego en línea. Esto permite al gobierno recopilar datos en tiempo real y combatir eficazmente el blanqueo de capitales. Las violaciones de las directrices contra el blanqueo de capitales dan lugar a la revocación inmediata de la licencia. Cualquiera que pierda su licencia será sancionado durante diez años y no podrá abrir ni participar en un nuevo negocio de juego durante este período.

"El proyecto establece un marco moderno para regular las actividades y locales de juego en todo el país, reemplazando las estructuras obsoletas con un sistema unificado para la concesión de licencias, el juego en línea y la protección del jugador." - Extracto del texto explicativo del Ministerio del Interior y Descentralización

Por qué es importante para los jugadores alemanes

Para los jugadores alemanes, la regulación en Madagascar no tiene un impacto directo en su vida diaria, pero sirve como una comparación interesante de las tendencias globales. Mientras que el Tratado Interestatal sobre Juego de Alemania de 2021 (GlüStV 2021) es muy restrictivo con un límite de depósito de 1.000 € y un límite de apuesta de 1 € para las tragamonedas, Madagascar demuestra que otras regiones también se están volcando hacia una supervisión más estricta. En Alemania, la edad mínima es generalmente de 18 años, mientras que Madagascar ahora sube a 21. Los turistas alemanes deben tener en cuenta que en Madagascar solo tendrán acceso a los casinos a partir de los 21 años. Cualquiera que quiera jugar de forma segura en Alemania debe buscar estrictamente la lista blanca de la Autoridad Conjunta de Juego de los Estados (GGL). Solo allí se garantiza un marco legalmente seguro a través de sistemas como LUGAS y OASIS, que, de manera similar a lo que ahora se planea en Madagascar, pone la protección del jugador en el centro.

Qué significa para los casinos con licencia de la GGL

Los proveedores alemanes con licencia de la GGL solo pueden dar la bienvenida a esta tendencia internacional hacia la profesionalización. Una clara categorización de las formas de juego, como la que Madagascar está introduciendo ahora, ya es una realidad en Alemania a través de la separación de las apuestas deportivas, las máquinas tragamonedas virtuales y el póker en línea. La introducción de plataformas de monitoreo nacionales es un concepto similar al sistema alemán LUGAS. Demuestra que la lucha contra el mercado negro y la prevención de adicciones son prioridades globales. Los casinos con licencia de la GGL se benefician indirectamente cuando los proveedores ilegales en el extranjero están bajo una mayor presión en todo el mundo, ya que esto aumenta la aceptación de los mercados regulados y seguros.