Italien sigter efter 1 mia. euro i spilleafgift til 2027 budgetafvikling

Den italienske regering lægger op til en streng finansiel kurs for de kommende år. Finans- og økonomiministeriet (MEF) har identificeret spilsektoren som en afgørende bidragyder til statskassen. Der forventes at blive rejst i alt en milliard euro alene fra denne industri for at understøtte budgetafstemningen for 2027. Premierminister Giorgia Meloni er under betydeligt pres, da Italien går ind i en ny valgcyklus, samtidig med at landet skal opfylde de strenge finansielle krav, som Europa-Kommissionen har fastsat. De foreslåede foranstaltninger påvirker både onlinemarkedet og traditionelle lotterioperationer og kan potentielt omforme markedsstrukturen i Sydeuropa.

Dette handler ikke blot om simple skatteforhøjelser, men om en dybtgående reform af hele sektoren. Finansministeriet planlægger at indføre nye tekniske standarder og revisionsprocedurer for bedre at kontrollere gennemsigtigheden og pengestrømmene inden for online spiloperatører. Især måden hvorpå gevinster og udbetalinger bogføres, vil blive genstand for strengere kontrol. Dette følger efter en ny licensordning, der trådte i kraft i november 2025, og som kræver et årligt gebyr på syv millioner euro for onlinelicenser. Regeringen gør det klart, at spilindustrien skal bidrage til at løse den nationale finansielle situation, da udgiftsforpligtelserne til energi og forsvar fortsat stiger.

Tal og fakta

Det finansielle omfang af de planlagte foranstaltninger er betydeligt. MEF sigter mod en sum på en milliard euro, der skal genereres mellem 2027 og 2028. Dette er en del af en større pakke, hvorigennem regeringen sigter mod at sikre mellem syv og otte milliarder euro fra forskellige økonomiske sektorer. Ud over spiloperatører er banker, forsikringsselskaber og energiselskaber i søgelyset. En afgørende faktor kunne være den tidlige udbud af licensen til skrabelodder og øjeblikkelige gevinster. Den nuværende lotterilicens, der ejes af joint venturet Lotterie Nazionali (bestående af Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna og Allwyn), udløber teknisk set i 2028. Ministeriet overvejer nu at fremskynde dette til 2027 for at sikre en forudbetaling på cirka en milliard euro.

"Alle, der kan, vil bidrage." - Giancarlo Giorgetti, Italiens økonomi- og finansminister

Denne klare udtalelse fra minister Giorgetti understreger regeringens beslutsomhed. På trods af de "skyer, der samler sig i horisonten", som han beskriver den økonomiske situation, forbliver målet om en budgetafvigelse på 29 milliarder euro over to år til forsvar og energi. Forhandlinger med Bruxelles om budgetfleksibilitet vil afgøre det endelige omfang, men byrden for spiloperatørerne synes sikker.

Baggrund

Den politiske dimension af denne beslutning bør ikke undervurderes. Giorgia Melonis Fratelli d’Italia-parti søger at styrke sin position inden for den konservative koalition. Et stabilt budget er en forudsætning herfor. Told- og Monopolstyrelsen (ADM) forbereder i øjeblikket de tekniske detaljer for de nye revisioner. Fokus er primært på at analysere effekten af revisioner på online spillerkonti. Operatører skal forberede sig på højere gebyrer for forlængelse af eksisterende koncessioner. Selvom de endelige satser for de nye afgifter endnu ikke er bekræftet, er tidsplanen fastlagt: budgetloven forventes at nå Deputeretkammeret omkring den 28. oktober. Det vil da være klart, om de planlagte mia. vil blive rejst gennem nye skatter eller primært gennem koncessionsgebyrer.

Hvorfor det er vigtigt for tyske spillere

For tyske spillere har sådanne udviklinger i andre EU-lande ofte indirekte konsekvenser. Italien betragtes traditionelt som en pioner inden for regulering og beskatning og tjener ofte som en skabelon for andre europæiske tilsynsmyndigheder. Mens Tysklands mellemstatslige traktat om hasardspil 2021 (GlüStV 2021) allerede pålægger meget strenge regler, såsom den månedlige indbetalingsgrænse på 1.000 euro og grænsen på et euro pr. spin for spilleautomater, viser det italienske eksempel, at regeringer i stigende grad ser hasardspil som en pålidelig indtægtskilde til budgetkonsolidering. Tyske spillere, der er aktive hos operatører licenseret af Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), drager fordel af sikkerheden i LUGAS-systemet. Hvis skattebyrden dog stiger i hele Europa, kan operatører blive fristet til at sænke udbetalingsprocenterne eller reducere bonusser for at kompensere.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

Virksomheder, der er licenseret i både Italien og Tyskland, står nu over for et dobbelt pres. De høje omkostninger ved den italienske licens på syv millioner euro årligt, plus de planlagte særlige afgifter, tynder betydeligt ud i marginerne. For det tyske marked betyder det, at konkurrencen mellem lovlige GGL-kasinoer og sortmarkedet vil blive yderligere intensiveret. Hvis lovlige operatører belastes af høje skatter i flere EU-lande, bliver det sværere for dem at forsvare attraktive odds mod ulicenserede konkurrenter fra Curacao eller MGA-zonen. GGL skal derfor sikre, at den regulatoriske byrde i Tyskland ikke bliver så høj, at spillere migrerer til det uregulerede rum, hvor spillersikkerhed og skatteærlighed ingen rolle spiller.