Zdanění hříchu ve středu pozornosti: Jak vysoké daně transformují trh s hazardními hrami

Zdanění takzvaných neřestí není moderní výmysl. Již papež Lev X. částečně financoval svůj opulentní renesanční životní styl z daní z prostituce ve Svatém městě. Dnes jsou v hledáčku daňových úřadů alkohol, tabák a zejména online hazardní hry. Logika je jednoduchá: stát generuje tolik potřebné příjmy a zároveň prostřednictvím vysokých cen nebo snížené atraktivity potlačuje spotřebu škodlivých komodit. V realitě roku 2026 však ukazuje, že tento plán ne vždy funguje. Zejména v digitálním sektoru hazardních her vedou nadměrné daňové zátěže často k nezamýšlenému vedlejšímu efektu: hráči utíkají k nelegálním poskytovatelům bez jakékoli ochrany.

V současném globálním prostředí vidíme masivní nesrovnalosti v přístupech jednotlivých národů. Zatímco některé země výnosy specificky využívají na sociální zabezpečení, jiné se potýkají s stabilitou svých regulovaných trhů. Debata je vyhrocená, jelikož průmysl varuje před kolapsem míry zacílení, pokud zátěže překročí hranici 40 procent. Příklady z Jižní Ameriky a USA však ukazují, že vysoké daně nutně neznamenají konec trhu, pokud jsou rámcové podmínky správné.

Čísla a fakta

Pohled na konkrétní údaje ilustruje rozměry. V Kolumbii bylo od roku 2022 prostřednictvím daní z hazardních her vybráno více než 4,01 bilionu COP – což odpovídá necelé jedné miliardě britských liber – na veřejné zdravotnictví. To se stalo pod dohledem národního regulátora Coljuegos. Naproti tomu v Nizozemsku byla daň postupně zvýšena z 30,5 procenta v roce 2024 na 37,8 procenta v tomto roce. Včetně dodatečného poplatku ve výši 1,95 procenta je celková zátěž nyní téměř 40 procent. Nizozemský regulátor KSA oznámil, že zatímco na rok 2025 očekával dodatečné příjmy ve výši 108 milionů EUR, skutečně vybral pouze dodatečné 2 miliony EUR.

Ve Spojeném království byla daň z dálkového hraní her v posledním rozpočtu téměř zdvojnásobena z 21 procent na masivních 40 procent. Cílem vlády je financovat opatření na ochranu dětí. Jedná se o jednu z nejvýznamnějších fiskálních změn, jaké britský trh kdy zažil. Nicméně hrubý výnos z hazardních her v Británii vzrostl na 16,8 miliardy liber za 12 měsíců do března 2024, což představuje nárůst o 7,35 procenta.

Kontext

Hlavním argumentem proti vysokým daním z neřestí je takzvaný offshoring. Když jsou legální poskytovatelé nuceni snížit své kurzy nebo omezit bonusy kvůli daňové zátěži, hráči migrují na neregulované platformy. Rob Wood, CFO a zástupce generálního ředitele Entain Group, varoval v otevřeném dopise před opakováním chyb svých nizozemských sousedů. Vidí přímou souvislost mezi zvýšením daní a růstem černého trhu.

"Neměli bychom opakovat chybu našich oranžových bratrů." - Rob Wood, CFO ve společnosti Entain Group

Zajímavé je, že některé vědecké výzkumy jdou proti tomuto narativu průmyslu. Studie z roku 2024 analyzující 29 evropských trhů nenašla žádný silný důkaz korelace mezi vysokými daněmi a klesajícím channelingem. Ve skutečnosti jeden model naznačoval, že udržení hráčů v regulovaných trzích může být nejvyšší při daňových sazbách mezi 28 a 37 procenty. New York je toho ukázkovým příkladem: navzdory 51% dani ze sportovního sázení zůstává stát největším trhem v USA.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče je tato diskuse ústředního významu, protože Německo se již v roce 2021 vydalo velmi přísně regulovanou cestou s Hlavní dohodou o hazardních hrách 2021 (GlüStV 2021). 5,3% daň z obratu z online automatů a pokeru v Německu je často kritizována, protože je odečítána přímo z vkladů, nikoli z hrubých příjmů. V praxi to vede k nižším mírám návratnosti pro hráče (RTP) v legálních GGL kasinech ve srovnání s poskytovateli MGA nebo Curacao.

Hráči musí dodržovat přísný limit vkladů 1 000 eur měsíčně, monitorovaný prostřednictvím centrálního systému LUGAS. Navíc platí limit 1 euro na otočení pro virtuální hrací automaty. Další zvýšení daňové zátěže, jak je pozorováno v jiných evropských zemích, by mohlo dále zvýšit tlak na legální německé provozovatele. To by zvýšilo riziko, že němečtí zákazníci se budou stále více pokoušet obcházet blokovací systémy, jako je OASIS, aby našli atraktivnější, ale nebezpečnější podmínky na černém trhu.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Kasina s licencí od Společného úřadu pro hazardní hry států (GGL) čelí výzvě zůstat konkurenceschopná navzdory vysokým poplatkům. Zatímco peníze z daní v Kolumbii financují nemocnice, v Německu slouží také k pokrytí nákladů na monitorovací systém LUGAS a prevenci závislostí. Poskytovatelé musí transparentně sdělit, že poplatky plynou přímo do ochrany hráčů.

Bill Miller, prezident American Gaming Association, zdůrazňuje, že herní průmysl často platí vyšší daně než jakýkoli jiný průmysl v příslušných amerických státech. Pro německé poskytovatele GGL to znamená, že musí zdůraznit hodnotu licence. Pouze v licencovaném kasinu je zaručeno, že výhry budou vyplaceny legálně a bude zachována ochrana mládeže. Srovnání s Nizozemskem však ukazuje, že GGL a německá státní pokladna musí úzce sledovat limity fiskálního zatížení, aby se vyhnuli ohrožení míry channeling.