Itálie cílí na 1 miliardu eur z hazardních her pro vyrovnání rozpočtu na rok 2027

Italská vláda stanovuje pro nadcházející roky přísný fiskální směr. Ministerstvo financí a hospodářství (MEF) identifikovalo sektor hazardních her jako klíčového přispěvatele do státní pokladny. Celkem se očekává, že z tohoto odvětví samotného bude získáno jednu miliardu eur na podporu vypořádání rozpočtového zákona na rok 2027. Premiérka Giorgia Meloniová je pod značným tlakem, protože Itálie vstupuje do nového volebního cyklu a zároveň musí splnit přísné fiskální požadavky stanovené Evropskou komisí. Navrhovaná opatření se týkají jak online trhu, tak tradičních loterijních operací a potenciálně přetvářejí strukturu trhu v jižní Evropě.

Nejde jen o prosté zvýšení daní, ale o hlubokou reformu celého sektoru. Ministerstvo financí plánuje zavést nové technické standardy a auditorské postupy pro lepší kontrolu transparentnosti a peněžních toků v rámci provozovatelů online hazardních her. Zejména způsob účtování výher a výběrů bude podléhat přísnějšímu dohledu. Toto opatření následuje po novém licenčním režimu, který vstoupil v platnost v listopadu 2025 a vyžaduje roční poplatek sedm milionů eur za online koncese. Vláda jasně dává najevo, že průmysl hazardních her se musí podílet na řešení národní finanční situace, protože výdajové závazky na energie a obranu nadále rostou.

Čísla a fakta

Finanční objem plánovaných opatření je značný. MEF si klade za cíl získat sumu jedné miliardy eur mezi lety 2027 a 2028. Toto je součást většího balíčku, jehož prostřednictvím se vláda snaží zajistit sedm až osm miliard eur z různých ekonomických sektorů. Kromě provozovatelů hazardních her jsou pod drobnohledem banky, pojišťovny a energetické firmy. Rozhodujícím faktorem by mohla být předčasná aukce koncese na stírací losy a okamžité výherní hry. Současná loterijní koncese, kterou drží společný podnik Lotterie Nazionali (zahrnující Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna a Allwyn), technicky vyprší v roce 2028. Ministerstvo nyní zvažuje její posunutí na rok 2027, aby zajistilo zálohu ve výši přibližně jedné miliardy eur.

"Každý, kdo může, přispěje." - Giancarlo Giorgetti, italský ministr hospodářství a financí

Toto jasné prohlášení ministra Giorgettiho podtrhuje odhodlání vlády. Navzdory "oblačnosti na obzoru", jak popisuje ekonomickou situaci, cíl rozpočtového odchýlení o 29 miliard eur během dvou let na obranu a energii zůstává. Konečný rozsah určí jednání s Bruselem o rozpočtové flexibilitě, ale zátěž pro provozovatele hazardních her se zdá být jistá.

Pozadí

Politický rozměr tohoto rozhodnutí nelze podceňovat. Strana Giorgie Meloni, Fratelli d’Italia, se snaží posílit své postavení v rámci konzervativní koalice. Stabilní rozpočet je pro to nezbytným předpokladem. Celní a monopolní agentura (ADM) aktuálně připravuje technické detaily pro nové audity. Zaměření je především na analýzu dopadu auditů na hráčské účty online. Provozovatelé se musí připravit na vyšší poplatky za prodloužení stávajících koncesí. Ačkoli konečné sazby pro nová výběrová řízení ještě nebyly potvrzeny, časový harmonogram je stanoven: návrh zákona o rozpočtu by měl být předložen Poslanecké sněmovně kolem 28. října. Poté bude jasné, zda plánované miliardy budou získány prostřednictvím nových daní nebo především prostřednictvím poplatků za koncese.

Proč je to důležité pro německé hráče

Pro německé hráče mají takové události v jiných zemích EU často nepřímé důsledky. Itálie je tradičně považována za průkopníka v regulaci a zdanění a často slouží jako vzor pro další evropské dozorové orgány. Ačkoli mezistátní smlouva o hazardních hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) již stanoví velmi přísná pravidla, jako je měsíční limit vkladu 1 000 eur a limit jednoho eura na otočení pro automaty, italský příklad ukazuje, že vlády stále více vnímají hazardní hry jako spolehlivý zdroj příjmů pro konsolidaci rozpočtu. Němečtí hráči aktivní u provozovatelů licencovaných Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) těží z bezpečnosti systému LUGAS. Pokud však daňová zátěž v celé Evropě stoupne, provozovatelé by mohli být v pokušení snížit výplatní poměry nebo omezit bonusové nabídky, aby to kompenzovali.

Co to znamená pro kasina licencovaná GGL

Společnosti licencované v Itálii i v Německu nyní čelí dvojímu tlaku. Vysoké náklady na italskou licenci ve výši sedmi milionů eur ročně, plus plánované zvláštní poplatky, výrazně snižují marže. Pro německý trh to znamená další zesílení konkurence mezi legálními kasiny GGL a černým trhem. Pokud budou legální provozovatelé zatíženi vysokými daněmi ve více zemích EU, bude pro ně obtížnější bránit atraktivní kurzy proti nelicencovaným konkurentům z Curacaa nebo zóny MGA. GGL proto musí zajistit, aby regulační zátěž v Německu nebyla tak vysoká, že by hráči migrovali do neregulovaného prostoru, kde nehraje roli ochrana hráčů a daňová poctivost.