Данък върху хазарта в целия ЕС? Полският премиер Доналд Туск настоява за нов източник на приходи

Забележителна промяна в европейската политика за хазарта може да е на хоризонта, тъй като полският министър-председател Доналд Туск издига противоречиво предложение в Брюксел. По време на среща на лидерите от Вишеградската група в Братислава, Туск призова за сериозно обсъждане на данък върху хазарта на ниво ЕС. Този ход е насочен към осигуряване на финансиране за следващия дългосрочен бюджет на Европейския съюз, обхващащ периода 2028–2034 г. Обосновката на Туск се фокусира върху идентифицирането на нови източници на приходи, които не натоварват допълнително работната сила, а насочват към цифрови услуги, криптовалути и хазарт.

Идеята за налог върху онлайн залаганията не е съвсем нова в коридорите на Европейския парламент, но подкрепата на Туск й придава нов тласък. Парламентът вече е идентифицирал онлайн хазарта като потенциален източник на „собствени ресурси“ за бюджета на ЕС. Оценките предполагат, че такъв налог може да бъде много доходоносен за финансите на блока.

„Бих искал предложението на Европейския парламент относно данъците върху хазарта и криптовалутите да бъде взето сериозно.“ - Доналд Туск, министър-председател на Полша

Числа и факти

Парламентарни оценки, цитирани в бюджетните дискусии, показват, че налог върху онлайн хазарта може да генерира между 2 и 4 милиарда евро годишно. Въпреки това, все още не е договорен конкретен данък или структура. Контекстът на домашния пазар на Туск в Полша подчертава защо това е чувствителен въпрос за операторите. Полша в момента прилага 12-процентен данък върху оборота при спортни залагания, един от най-високите в Европа. Данните от H2 Gambling Capital показват, че общите брутни приходи от хазарт (GGR) от спортни залагания в Полша достигат 1,62 милиарда евро през 2026 г., базирани на прогнозен оборот от 5,07 милиарда евро. Високите данъци в Полша вече доведоха до високи маржове от около 32%, тъй като операторите се борят да компенсират тежката фискална тежест.

Предистория

Въпреки политическия ентусиазъм от страна на някои лидери, пътят към данък върху хазарта в целия ЕС е изпълнен с правни и политически пречки. Данъчното облагане остава суверен въпрос за държавите-членки и всяка промяна в системата на приходите на ЕС изисква единодушно одобрение от Съвета. Освен това всяка държава-членка трябва да одобри решението в съответствие със своите национални конституционни процедури. За индустрията на хазарта основната загриженост е потенциалът за допълнителен слой данъчно облагане върху съществуващите национални мита. Това е особено важно на пазари като Германия, където Държавният договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) вече е установил сложна и силно обложена среда.

Защо това е важно за германските играчи

За играчите в Германия, данък в цялата ЕС би могъл да има преки последици върху техния опит при игри. Пазарът на Германия е строго регулиран от GGL (Съвместен орган за хазарта на провинциите), като включва лимит от 1000 евро месечен депозит във всички платформи чрез системата LUGAS и лимит от 1 евро на завъртане за виртуални слотове. Ако бъде въведен допълнителен данък на ЕС, лицензираните оператори може да бъдат принудени да намалят коефициентите на изплащане или да намалят бонус офертите, за да останат печеливши. Това неволно би могло да насочи играчите към незаконни офшорни сайтове, които не спазват данъчните закони на ЕС или стандартите за защита на играчите в Германия, подкопавайки основната цел на GlüStV 2021, която е насочване към пазара.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Операторите, които в момента притежават лиценз от GGL, вече са изправени пред значителни разходи за съответствие. Ново европейско задължение би представлявало още едно финансово препятствие в вече напрегната срекоя среда. Херман Памингер, генерален секретар на Европейската казино асоциация, отбеляза, че управлението на тежки данъчни тежести, без да се компрометира потребителският опит, е почти невъзможно. Ако ЕС добави данъчен слой върху данъка върху оборота в Германия за слотове и покер, конкурентното предимство на легалните оператори пред черния пазар ще продължи да намалява. Индустрията ще наблюдава внимателно, за да види дали предложението на Туск ще набере достатъчно скорост, за да преодолее високия праг на единодушно съгласие в Брюксел.