خسارة بمليارات الدولارات: كاليفورنيا وتكساس تتخليان عن عائدات ضرائب المقامرة

وصل النقاش الدائر حول تقنين القمار عبر الإنترنت في الولايات المتحدة إلى نقطة حرجة في أكتوبر 2026. وفي حين أن العديد من الولايات قد تحركت للاستفادة من عائدات الضرائب وحماية المستهلكين، تظل الولايتان الأكثر اكتظاظًا بالسكان على الهامش. لقد رفضت كاليفورنيا وتكساس باستمرار بناء أسواق منظمة، وهو تحرك يقول المحللون إنه يترك مليارات الدولارات على الطاولة. هذه السياسة المتمثلة في عدم اتخاذ إجراء لا تؤثر فقط على خزائن الدولة، بل تترك أيضًا ملايين السكان بدون الحماية التي يوفرها إطار قانوني.

يشير خبراء الصناعة إلى أن غياب سوق قانوني لا يعني أن القمار لا يحدث. بدلاً من ذلك، فإنه يزدهر في الظل من خلال المشغلين الخارجيين الذين لا يدفعون ضرائب محلية ولا يلتزمون بمعايير المقامرة المسؤولة. إن الحجم الاقتصادي لهذه الفرصة الضائعة مذهل، خاصة عند مقارنته بالنجاح الذي شوهد في ولايات قضائية أخرى احتضنت التحديث. ومع مواجهة الميزانيات الحكومية لتحديات جديدة، يتزايد الضغط للاستفادة من هذه الصناعة التي تبلغ قيمتها مليارات الدولارات، ومع ذلك يظل الجمود السياسي هو الوضع الراهن.

الأرقام والحقائق

وفقًا للتوقعات المالية الأخيرة، يمكن لكاليفورنيا أن تدعم سوقًا منظمًا للقمار عبر الإنترنت بقيمة 12 مليار دولار سنويًا تقريبًا. من شأن هذا السوق أن يولد أكثر من مليار دولار من عائدات الضرائب السنوية للولاية. وبالمثل، تبلغ القيمة السوقية المقدرة لتكساس حوالي 9.5 مليار دولار. مجتمعة، تمثل هاتان الولايتان سوقًا محتملاً سيكون من بين الأكبر في أمريكا. على الرغم من هذه الأرقام المربحة، رفضت الولايتان مرارًا وتكرارًا إنشاء بيئة منظمة، مما أدى فعليًا إلى التنازل عن السيطرة للسوق غير القانوني.

إلى جانب كاليفورنيا وتكساس، تم تحديد خمس ولايات إجمالاً على أنها تفوتها مكاسب مالية كبيرة. تسلط جمعية المقامرة الأمريكية (AGA) الضوء على أن هذه البيئات غير المنظمة تفتقر إلى الرقابة اللازمة لضمان اللعب العادل والمساءلة المؤسسية. في الولايات التي تم فيها تنفيذ التنظيم، مولت عائدات الضرائب مشاريع حيوية في التعليم والبنية التحتية، وهي فائدة يُحرم منها حاليًا سكان كاليفورنيا وتكساس بسبب التردد التشريعي.

خلفية

أسباب هذه المقاومة معقدة. في كاليفورنيا، يهيمن المشهد السياسي على مصالح المقامرة القبلية. تخشى القبائل الأمريكية الأصلية، التي تتمتع بحقوق حصرية للمقامرة البرية، من أي توسع عبر الإنترنت قد يقوض سيادتها أو قاعدتها الاقتصادية. فشلت المقترحات السابقة لتشريع المراهنات الرياضية عبر الإنترنت أو ألعاب الكازينو بسبب هذه المصالح المتنافسة. في تكساس، قاومت الهيئة التشريعية المحافظة بشدة توسيع نطاق المقامرة لأسباب أخلاقية واجتماعية، على الرغم من الحوافز الاقتصادية الواضحة.

"يمكن لولاية كاليفورنيا أن تدعم بشكل معقول سوقًا منظمًا للقمار عبر الإنترنت تبلغ قيمته حوالي 12 مليار دولار سنويًا. وهذا من شأنه أن يجلب أكثر من مليار دولار من عائدات الضرائب للولاية كل عام." - محلل صناعي في تقرير أعمال

يخلق هذا النقص في التنظيم مشهدًا مجزأً لسلامة اللاعبين في الولايات المتحدة. فبينما طبقت ولايات مثل نيوجيرسي أدوات متطورة للتحقق من العمر والاستبعاد الذاتي، غالبًا ما يُترك اللاعبون في تكساس وكاليفورنيا دون أي سبيل للانتصاف إذا واجهوا مشكلات مع مواقع خارجية غير منظمة. لم يعد النقاش يدور فقط حول المال؛ بل يتعلق الأمر بحكومات الولايات المستعدة لتحمل المسؤولية عن الأنشطة الرقمية لمواطنيها.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يعد الوضع في الولايات المتحدة بمثابة تذكير بفوائد نظام تنظيمي مركزي. منذ عام 2021، وفرت المعاهدة المشتركة بين الولايات بشأن المقامرة (GlüStV 2021) هيكلًا قانونيًا واضحًا. وعلى عكس تكساس أو كاليفورنيا، يمكن للاعبين الألمان الاعتماد على القائمة البيضاء لـ GGL لتحديد المشغلين الآمنين. تضمن ميزات مثل حد اليورو الواحد لكل دور وحد إيداع 1000 يورو شهريًا، والتي تتم مراقبتها عبر نظام LUGAS، مستوى من الأمان لا وجود له ببساطة في ولايات الولايات المتحدة غير المنظمة. يعطي التنظيم الألماني الأولوية للوقاية من الإدمان وحقوق المستهلك، مما يجعل السوق المحلية واحدة من أكثر الأسواق أمانًا في العالم.

ماذا يعني ذلك لكازينوهات مرخصة من GGL

بالنسبة للمشغلين المرخصين من GGL، فإن التباين مع الولايات المتحدة يسلط الضوء على قيمة اليقين القانوني. فبينما تُستبعد الشركات الأمريكية من أسواق محتملة ضخمة في كاليفورنيا، يمكن للمشغلين الألمان بناء أعمال مستدامة تحت إشراف السلطات المشتركة للقمار (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder). على الرغم من أن السوق الألمانية لديها متطلبات امتثال صارمة، إلا أن هذه القواعد تخلق بيئة مستقرة تحمي كلًا من الأعمال والمستهلك. يوضح النموذج الألماني أن التنظيم هو المسار الوحيد القابل للتطبيق لتحقيق النجاح على المدى الطويل في العصر الرقمي، وهو درس لم تطبقه بعد ولايتا كاليفورنيا وتكساس.