拉各斯监管机构为打击博彩业设定30天最后期限

拉各斯州彩票和博彩管理局 (LSLGA) 正在加大对尼日利亚博彩市场基础设施提供商的压力。在 2026 年 10 月 12 日发布的公开通知中，要求移动网络运营商、电信公司和增值服务 (VAS) 提供商审计在其平台上运行的所有博彩业务的许可状态。为此设定的严格最后期限仅为 30 天。监管机构强调，国家通信委员会 (NCC) 的技术批准不能取代在拉各斯获得州颁发的博彩许可证的要求。

该指令涵盖通过现代通信渠道（如 USSD 代码、短信、短代码和运营商账单）促进的所有博彩活动。此外，该机构要求全面访问交易记录和收入分成协议，以追溯计算未缴税款和费用。此举是为了应对越来越多的运营商此前在未获州批准的情况下，逃避财政当局监管的现象。

数字和事实

新规的核心是 2024 年 11 月 22 日的截止日期。这一天是尼日利亚最高法院在拉各斯州总检察长与联邦总检察长一案中做出里程碑式判决的日期。法院确认，彩票和机会游戏属于各州残留的立法管辖范围。自那时以来，LSLGA 一直要求提供所有交易的完整记录，以评估未缴税款和法定税费。在 30 天内未能提供有效许可证的公司必须被平台运营商立即暂停。该机构明确警告，电信公司的董事和主要负责人可能因疏忽或串通而被追究个人责任。

„本通知旨在促进监管和税务合规，保护消费者，维护博彩行业的诚信，并防止电信基础设施被用于在拉各斯州促进未经授权的博彩活动。“ - LSLGA 未具名发言人

背景

尼日利亚的监管主权冲突已持续多年。尽管国家当局试图为全国颁发许可证，但拉各斯一直坚持其自主权。目前的指令表明，该州现在正通过利用基础设施作为杠杆来采取果断行动。由于移动支付和短信投注在非洲占有巨大的市场份额，因此对运营商账单数据的需求触及了非法运营商最脆弱的环节：现金流。LSLGA 旨在确保拉各斯博彩业中的每一奈拉收入都受到国家监管和税收的约束。

这对德国玩家为什么重要

对于德国的玩家来说，尼日利亚的事态发展与他们的日常生活没有直接关系，但它表明了一个全球范围内加强国家或地区监管的趋势。在德国，这种保护由《2021年州际赌博条约》（GlüStV 2021）和州联合博彩管理局（GGL）确保。在该国玩博彩的人应确保仅使用GGL官方白名单上的服务。只有在那里，才能保证严格的保护措施，例如通过LUGAS系统每月1,000欧元的存款限额和虚拟老虎机每旋转1欧元的投注限额。没有德国牌照的国际供应商不提供这种安全保障，并且在德国是非法的。

这对获得GGL许可的赌场意味着什么

拉各斯的情况凸显了支付服务提供商与博彩运营商之间合法安全合作的重要性。在德国获得许可的赌场必须已经满足极高的透明度要求。拉各斯的事例表明，世界各地的监管机构正日益追究基础设施中介机构的责任。拥有GGL牌照的德国供应商已是先行者，因为他们通过连接LUGAS和OASIS等系统实现了无缝监控。这使他们免受目前威胁尼日利亚公司的严厉措施的影响，在尼日利亚，如果公司未能满足国家要求，可能会在30天内失去整个业务基础。