意大利2027年预算结算目标博彩税10亿欧元

意大利政府正为未来几年制定严格的财政方针。财政经济部（MEF）已将博彩业确定为国家财政的关键贡献者。仅从该行业就预计可筹集十亿欧元，以支持2027年预算法案的结算。在意大利进入新的选举周期，同时又需要满足欧洲委员会设定的严格财政要求之际，总理乔治亚·梅洛尼正面临巨大压力。拟议措施影响在线市场和传统彩票业务，可能重塑南欧市场结构。

这不仅仅是简单的增税，而是对整个行业的深刻改革。财政部计划引入新的技术标准和审计程序，以更好地控制在线博彩运营商的透明度和现金流。特别是，奖金和提款的记账方式将受到更严格的审查。此前，一项新的许可制度已于2025年11月生效，要求在线特许经营每年支付七百万欧元的费用。政府明确表示，随着能源和国防的支出承诺不断增加，博彩业必须在应对国家财政状况方面发挥作用。

数字与事实

拟议措施的财政规模相当可观。财政经济部目标是在2027年至2028年期间产生十亿欧元。这是政府旨在从不同经济部门获得七十亿至八十亿欧元的一揽子计划的一部分。除了博彩运营商，银行、保险公司和能源公司也备受关注。决定性因素可能是刮刮乐和即时开奖游戏的特许经营权的提前招标。目前的彩票特许经营权由Lotterie Nazionali联合企业（包括Brightstar Lottery、Scientific Games、Arianna和Allwyn）持有，技术上将于2028年到期。该部现在正在考虑将其提前至2027年，以确保提前获得约十亿欧元的付款。

“所有有能力的人都将做出贡献。” - 詹卡洛·焦尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti），意大利经济和财政部长

焦尔盖蒂部长的这一明确声明强调了政府的决心。尽管他描述的经济形势“地平线上乌云密布”，但两年内为国防和能源实现290亿欧元预算偏差的目标仍然存在。与布鲁塞尔就预算灵活性进行的谈判将决定最终范围，但博彩运营商的负担似乎是确定的。

背景

这一决定在政治层面上不容低估。乔治亚·梅洛尼的意大利兄弟党希望巩固其在保守派联盟中的地位。稳定的预算是实现这一目标的前提。海关和垄断局（ADM）目前正在为新的审计做技术细节准备。重点主要在于分析审计对在线玩家账户的影响。运营商必须为延长现有特许经营权的更高收费做好准备。尽管新的税费的最终税率尚未确定，但时间表已经敲定：预算法案预计将在10月28日左右提交给众议院。届时，计划中的数十亿欧元是通过新税收还是主要通过特许经营费筹集，将变得明朗。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，其他欧盟国家的此类发展往往会产生间接后果。意大利历来被视为监管和税收方面的先行者，常常为其他欧洲监管机构提供蓝图。虽然德国2021年州际赌博条约（GlüStV 2021）已实施非常严格的规定，例如每月1000欧元的存款限额和老虎机每次旋转1欧元的限额，但意大利的例子表明，各国政府日益将赌博视为稳定预算的可靠收入来源。在德国监管机构（GGL）许可的运营商那里活跃的德国玩家，得益于LUGAS系统的安全性。然而，如果整个欧洲的税收负担增加，运营商可能会倾向于降低派彩率或减少奖金优惠以弥补损失。

这对GGL许可的赌场意味着什么

同时在意大利和德国获得许可的公司现在面临双重压力。意大利牌照每年高达七百万欧元的成本，加上计划中的特别税费，大大削薄了利润。对德国市场而言，这意味着合法GGL赌场与黑市之间的竞争将进一步加剧。如果合法运营商因多个欧盟国家的高税收而负担沉重，他们将更难在与库拉索或MGA地区无证竞争对手的赔率上保持吸引力。因此，GGL必须确保德国的监管负担不会过高，以至于玩家转向不受监管的空间，在那里玩家保护和税收诚实性无关紧要。