丹麦向议会提交严格的赌博广告和联盟营销禁令

丹麦政府正着手对博彩业进行重大改革。此前一项类似提案因2025年10月政治协议后的提前大选而搁置，现该法案已提交议会审议。这些措施旨在加强消费者保护，并显著减少博彩在公众生活中的可见度，反映出对博彩营销对弱势群体影响日益增长的担忧。

运营商的市场部门将面临严格的新限制。该法案提议在特定时间段内全面禁止电视和流媒体平台上的博彩广告：从体育赛事开始前10分钟到结束后10分钟。公共场所也成为目标，全面禁止在公共交通工具上投放博彩广告。此外，计划在学校周围设立200米缓冲区，禁止在此区域展示任何博彩广告牌。只有在该半径范围内的体育场馆和商店内部不受此项特定限制的影响。

数字与事实

该法案的一个关键部分是对联盟营销市场的彻底改革。禁止基于玩家流水支付的传统联盟佣金，即所谓的收入分成。运营商需要寻找替代的补偿模式，这些模式不会激励推广高风险博彩行为。法律还扩展了法律责任；未来，网红和联盟营销人员本身也可能因违反营销规定而承担责任。

为确保持牌市场的竞争力，政府计划扩大授权游戏的列表。预计轮盘和幸运转盘将添加到在线赌场市场的允许游戏目录中。然而，此项扩展不适用于国家彩票垄断。此外，丹麦博彩管理局（DGA）将获得加强的权力，以打击那些未经有效丹麦许可证提供服务的非法博彩运营商。

背景

丹麦的监管框架主要由《丹麦博彩法》界定。此外还有各种具体行政命令，例如关于在线赌场的第1274号行政命令，或2025年1月17日发布的第43号行政命令，该命令侧重于打击操纵比赛。持牌运营商必须根据DGA的计划对其游戏进行认证，新版本已于2025年1月1日生效。此次最新改革延续了自2012年自由化以来对市场进行微调的趋势。

“拟议的法案延续了税务部的去年的提案，该提案于2025年10月得到丹麦各政党的同意，但后来因提前举行大选而受阻。” - 立法摘要 (L37)

对德国玩家的重要性

丹麦的监管动向对德国玩家来说高度相关，因为它们常常预示着欧盟的监管趋势。德国已根据2021年博彩州条约（GlüStV 2021）进行监管，该条约包含了目前在哥本哈根讨论的许多措施。例如，德国在电视广告方面已有严格的限制，并通过LUGAS注册系统建立了全面的玩家保护体系。丹麦打击联盟营销收入分成模式的举措可能会促使德国监管机构在其法律的未来修订中重新考虑其在联盟营销补偿方面的立场。

德国用户应始终确保他们在GGL白名单上列出的赌场进行游戏。只有这些提供商遵守强制性的每月1000欧元存款限额以及虚拟老虎机的每轮1欧元上限。在像库拉索或马耳他这样的司法管辖区的无证离岸网站进行游戏，不提供任何法律保护，并且绕过了德国法律建立的安全网。丹麦对网红问责制的关注，与德国保护未成年人免受博彩影响的优先事项相呼应。

这对GGL许可赌场意味着什么

对于持有GGL牌照的运营商来说，丹麦的法案标志着欧洲范围内营销问责制日益严格的转变。如果收入分成模式禁令在丹麦取得成功，可能会增加德国实施类似限制的政治压力。从积极的方面来看，丹麦将骰子游戏和幸运轮盘纳入其中，可以作为扩大德国牌照目前允许的有限游戏种类的先例，前提是这些游戏可以在安全的博彩框架内实施。