Підтримка гемблінгу в США: NCPG попереджає про серйозну кризу потужностей

У Сполучених Штатах існує величезна розбіжність між теоретичною фінансовою підтримкою та практичною реалізацією заходів щодо запобігання шкоди від азартних ігор. Поки легальна індустрія азартних ігор розширюється на нові штати та формати, соціальна мережа безпеки залишається фрагментованою. Останнє попередження надходить від Національної ради з проблемних азартних ігор (NCPG), яка описує небезпечну кризу потужностей. Проблема полягає не стільки у відсутності грошей на папері, скільки в нездатності влади перетворити виділені кошти на реальну допомогу постраждалим.

Нещодавній звіт про оновлення бюджету від Національної асоціації адміністраторів служб з лікування розладів азартних ігор (NAADGS) висвітлює парадокс. У той час, коли попит на консультування та терапію стрімко зростає, багато штатів США навіть близько не використали свої бюджети. Це призводить до ризикованої політичної динаміки, коли особи, які приймають рішення, скорочують бюджети, помилково припускаючи, що потреба в допомозі відсутня. Насправді, витрати зриваються через бюрократичні перешкоди, брак клінічних структур і масовий дефіцит кваліфікованих фахівців.

Цифри та факти

Статистичні оцінки NAADGS є чіткими. Приблизно 48 відсотків опитаних штатів США витратили щонайменше на п’ять відсотків менше, ніж було передбачено їхніми бюджетами на послуги з лікування розладів азартних ігор. Близько 50 відсотків штатів залишилися в діапазоні плюс-мінус п’ять відсотків від свого виділення. Лише два відсотки штатів перевищили свій бюджет. Причини недовитрат є різноманітними: затримки з закупівлями, проблеми з наймом персоналу та нестача зовнішніх підрядників були названі основними факторами.

Цифри Національної гарячої лінії з проблемних азартних ігор викликають особливе занепокоєння. Тільки за перший квартал 2026 року було зареєстровано 52 644 звернення. Це підкреслює величезний тиск на систему. Джеймі Костелло з NCPG зазначає, що до 2036 року попит на послуги з поведінкового здоров’я може зрости на 62 відсотки, тоді як прогнозується 13-відсоткове скорочення медичного персоналу. У США залежність від азартних ігор досі часто розглядається як ізольована проблема, а не як невід’ємна частина психічного здоров’я.

Передумови

Дерек Лонгмейєр, президент правління некомерційної організації NCPG, різко висловився про поточну ситуацію. Він наголошує, що штати не можуть просто виділити більше грошей і сподіватися, що потужності з’являться самі по собі. Він говорить про кризу, що ховається за бюджетним рядком. Лонгмейєр закликає до фундаментальної системної зміни, щоб розірвати порочне коло невикористаних коштів, за якими слідують скорочення бюджету, як це спостерігається у Окрузі Колумбія.

«Штати, які недовитрачають свої бюджети на боротьбу з проблемами азартних ігор, не говорять нам, що у них занадто багато грошей. Вони говорять нам, що у них ще немає системи для їх використання. Від усіх нас — штатів, провайдерів та федерального уряду — залежить побудова цієї системи, перш ніж будуть усунені подальші виділення коштів на підставі того, що потреба не була реальною». - Дерек Лонгмейєр, президент правління, Національна рада з проблемних азартних ігор

Центральним аспектом вимог є стандартизація скринінгів. Так само, як процес SBIRT (Screening, Brief Intervention and Referral to Treatment) став стандартом для зловживання психоактивними речовинами, раннє виявлення залежності від азартних ігор повинно проводитися регулярно в первинній медичній допомозі та закладах психічного здоров'я. Крім того, повинна бути створена національна мережа акредитованих провайдерів, яка буде достатньо великою, щоб ефективно витрачати виділені кошти на лікування.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині спостереження за США надає важливий урок щодо важливості стабільного регулювання та превентивної інфраструктури. У Німеччині захист гравців централізовано регулюється Державним договором про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021). На відміну від США, де допомога часто фрагментована, Німеччина покладається на загальнонаціональні системи контролю, такі як LUGAS (Міждержавна система нагляду за азартними іграми). Ця система забезпечує дотримання щомісячного ліміту депозитів у розмірі 1000 євро для всіх провайдерів. Крім того, ставка на онлайн-слоти обмежена 1 євро за оберт.

Німецькі гравці отримують вигоду від того, що Спільний орган з питань азартних ігор штатів (GGL) надає ліцензії лише тим провайдерам, які відповідають суворим вимогам до захисту гравців. Це включає підключення до файлу блокування OASIS. Кожен, хто грає в казино, ліцензованому GGL, може бути впевнений, що служби підтримки не просто існують на папері, а міцно закріплені в німецькому ландшафті профілактики завдяки ліцензійним зборам та законодавчим вимогам. Криза потужностей, подібна до тієї, що існує в США, де кошти на допомогу втрачаються через відсутність структур, має бути уникнута завдяки тісній інтеграції органів влади та центрів підтримки залежностей у Німеччині.

Що це означає для казино, ліцензованих GGL

Казино з німецькою ліцензією GGL повинні активно сприяти захисту гравців. Вони зобов'язані за законом розробляти та впроваджувати соціальні концепції. Порівняно з провайдерами MGA або Curacao, які часто пропонують лише мінімальні заходи захисту, оператори, ліцензовані GGL, повинні надавати німецьким гравцям чіткі інструменти для самообмеження. Звіт США ілюструє, що самих грошей недостатньо для забезпечення безпеки, якщо відсутні клінічні шляхи. У Німеччині провайдери повинні гарантувати, що помічених гравців можна безпосередньо направляти до кваліфікованих консультаційних центрів.