Італія планує зібрати 1 млрд євро податків з азартних ігор для врегулювання бюджету 2027 року

Уряд Італії встановлює жорсткий фіскальний курс на найближчі роки. Міністерство фінансів та економіки (MEF) визначило сектор азартних ігор як ключового платника до національної скарбниці. Очікується, що лише від цієї галузі буде зібрано один мільярд євро для врегулювання Закону про бюджет 2027 року. Прем'єр-міністр Джорджа Мелоні перебуває під значним тиском, оскільки Італія вступає в новий виборчий цикл, одночасно потребуючи виконання суворих фіскальних вимог, встановлених Європейською Комісією. Запропоновані заходи стосуються як онлайн-ринку, так і традиційних лотерейних операцій, що потенційно може змінити структуру ринку в Південній Європі.

Це не просто просте підвищення податків, а глибока реформа всього сектору. Мінфін планує запровадити нові технічні стандарти та процедури аудиту для кращого контролю прозорості та грошових потоків в онлайн-операторів азартних ігор. Зокрема, суворіший контроль буде запроваджено щодо обліку виграшів і виведення коштів. Це відбувається після запровадження нового режиму ліцензування, який набув чинності в листопаді 2025 року і вимагає щорічної плати у сім мільйонів євро за онлайн-концесії. Уряд чітко дає зрозуміти, що галузь азартних ігор повинна відіграти свою роль у врегулюванні національної фінансової ситуації, оскільки витрати на енергетику та оборону продовжують зростати.

Числа та факти

Фінансовий обсяг запланованих заходів є значним. MEF планує отримати суму в один мільярд євро між 2027 та 2028 роками. Це частина більшого пакету, через який уряд прагне отримати від семи до восьми мільярдів євро з різних економічних секторів. Поряд з операторами азартних ігор, у центрі уваги опинилися банки, страхові компанії та енергетичні фірми. Вирішальним фактором може стати достроковий тендер на концесію скретч-карт і миттєвих лотерей. Поточна концесія на лотерею, що належить спільному підприємству Lotterie Nazionali (що включає Brightstar Lottery, Scientific Games, Arianna та Allwyn), технічно закінчується у 2028 році. Міністерство зараз розглядає можливість перенесення цього терміну на 2027 рік, щоб отримати авансовий платіж у розмірі приблизно одного мільярда євро.

"Кожен, хто може, зробить свій внесок." - Джанкарло Джорджетті, міністр економіки та фінансів Італії

Ця чітка заява міністра Джорджетті підкреслює рішучість уряду. Незважаючи на "хмари, що збираються на горизонті", як він описує економічну ситуацію, мета у два мільярди дев'ять мільярдів євро відхилення бюджету протягом двох років на оборону та енергетику залишається. Переговори з Брюсселем щодо бюджетної гнучкості визначать остаточний обсяг, але тягар для операторів азартних ігор здається неминучим.

Контекст

Не слід недооцінювати політичний вимір цього рішення. Партія Джорджії Мелоні «Брати Італії» прагне зміцнити свої позиції в консервативній коаліції. Стабільний бюджет є передумовою для цього. Митне управління та управління з питань монополій (ADM) наразі готує технічні деталі нових аудитів. Основна увага приділяється аналізу впливу аудитів на онлайн-рахунки гравців. Оператори повинні бути готові до підвищення плати за продовження існуючих концесій. Хоча остаточні ставки нових податків ще не підтверджені, графік встановлено: законопроект про бюджет очікується на розгляд Палати депутатів приблизно 28 жовтня. Тоді стане зрозуміло, чи будуть заплановані мільярди зібрані за рахунок нових податків або переважно за рахунок концесійних зборів.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для німецьких гравців такі події в інших країнах ЄС часто мають непрямі наслідки. Італія традиційно розглядається як піонер у регулюванні та оподаткуванні, часто слугуючи зразком для інших європейських наглядових органів. Хоча Міждержавний договір про азартні ігри 2021 року (GlüStV 2021) в Німеччині вже встановлює дуже суворі правила, такі як ліміт депозитів у 1000 євро на місяць та ліміт в один євро за спін для слотів, італійський приклад показує, що уряди все частіше розглядають азартні ігри як надійне джерело доходу для консолідації бюджету. Німецькі гравці, активні у операторів, ліцензованих Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), виграють від безпеки системи LUGAS. Однак, якщо податкове навантаження зростає по всій Європі, оператори можуть бути змушені знизити коефіцієнти виплат або скоротити бонусні пропозиції, щоб компенсувати це.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Компанії, ліцензовані як в Італії, так і в Німеччині, тепер стикаються з подвійним тиском. Висока вартість італійської ліцензії у сім мільйонів євро щорічно, плюс заплановані спеціальні збори, значно зменшує маржу. Для німецького ринку це означає подальше посилення конкуренції між легальними казино GGL та чорним ринком. Якщо легальні оператори обтяжені високими податками в кількох країнах ЄС, їм стає важче захищати привабливі коефіцієнти проти неліцензованих конкурентів з Кюрасао або зони MGA. Тому GGL повинна забезпечити, щоб регуляторне навантаження в Німеччині не стало настільки високим, що гравці мігрують у нерегульований простір, де захист гравців та податкова чесність не відіграють жодної ролі.