Peru överväger massiv skattehöjning på onlinespel till fem procent

En skatte-storm är på väg att bryta ut för den online-spelindustrin i Peru. Kongressledamoten Luis Aurelio Masco Cáceres från Arequipa har officiellt lämnat in lagförslag 00519-2026-2031-CD, vilket förespråkar en drastisk höjning av punktskatten (ISC). Istället för de nuvarande 1 procenten skulle operatörer av distansspel och sportvadslagning behöva betala 5 procent av värdet av varje skattepliktig insats. Detta drag kommer vid en tidpunkt då branschen i Sydamerika redan är under ökad granskning.

Initiativet, som stöds av medlemmar av Partido Cívico Obras, motiverar nödvändigheten av höjningen med hänvisning till den snabba expansionen av spel via smartphones och andra anslutna enheter. Lagförslagets författare hävdar att ytterligare medel snarast behövs för att stödja förebyggande av spelproblem och stärka skyddet för barn och unga. Om lagen godkänns skulle den högre skattesatsen gälla från och med den första dagen i den kalendermånad som följer efter dess ikraftträdande, vilket lämnar operatörerna lite tid att anpassa sig.

Siffror och fakta

De ekonomiska konsekvenserna av detta förslag är enorma. Författarna uppskattar att de årliga ISC-intäkterna kan öka från nuvarande Sol (S/) 324 miljoner (cirka 84 miljoner euro) till S/ 1,62 miljarder (420 miljoner euro). Detta motsvarar en ökning med S/ 1,296 miljarder, eller cirka 336 miljoner euro till nuvarande växlingskurser. Dessa prognoser är dock starkt beroende av faktisk implementering och framtida spelaktivitet bland peruaner. Det är viktigt att skilja mellan olika skattekategorier: ISC är en konsumtionsskatt som tas ut på värdet av varje insats. Den existerar vid sidan av den separata skatten för distansspel och sportvadslagning som fastställdes enligt lag 31557.

Enligt Sunats riktlinjer tas den separata operatörsskatten ut med 12 procent av dess månatliga skattebas. Denna bas beräknas efter avdrag för vinster, återbetalningar och ett avdrag för underhåll av plattformen. Eftersom de två skatterna har olika baser kan procentsatserna inte bara läggas ihop. Ändå representerar den planerade ISC-höjningen en betydande ytterligare börda, eftersom den tillämpas direkt på spelinsatsen. Skattskyldigheten uppstår i det ögonblick då medel eller bonusar med kontantvärde debiteras spelarens konto för en insats.

Bakgrund

Det skattemässiga ramverket för online-spel i Peru har en turbulent historia. Under Dina Boluartes administration påbjöd regler som publicerades i december 2024 ISC för både inhemska och utländska auktoriserade plattformar. Initialt gällde en tillfällig skattesats på endast 0,3 procent fram till den 30 juni 2025. Sedan den 1 juli 2025 har standardräntan på 1 procent tillämpats. Det nuvarande förslaget signalerar en ytterligare åtstramning av regimen, bara månader efter den senaste justeringen.

Betalningsförmedlares roll är särskilt intressant. Om en icke-bosatt leverantör underlåter att uppfylla sina skatteförpliktelser kan Sunat placera dem på en publicerad svartlista. I sådana fall måste peruanska finansiella institutioner, såsom Nationalbanken eller utgivare av elektroniska pengar, agera som innehållande agenter.

„Cáceres förslag skulle tillämpa den högre skattesatsen på värdet av varje skattepliktig insats. Den skulle behålla den befintliga skattebasen, bedömnings- och revisionsreglerna, inklusive de juridiska kriterierna för utländska plattformar.“ - Luis Aurelio Masco Cáceres, Kongressledamot

Varför det spelar roll för tyska spelare

För tyska spelare har utvecklingen i Peru ingen direkt finansiell inverkan, eftersom den tyska marknaden är strikt isolerad och reglerad av Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Situationen i Peru återspeglar dock en global trend: regeringar världen över inser den beskattningsbara potentialen i onlinesektorn. I Tyskland är hindren redan betydligt högre. Medan Peru diskuterar en skatt på 5 procent på insatser, är tyska spelare redan underkastade strikta gränser, såsom den månatliga insättningsgränsen på 1 000 euro över alla leverantörer, övervakad av det centrala LUGAS-systemet.

Dessutom tillämpar Tyskland en maximal insatsgräns på 1 euro per runda för virtuella spelautomater. Medan peruanska myndigheter försöker samla in pengar från utländska plattformar via betalningsförmedlare, förlitar sig Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) i Tyskland på en strikt vitlista. Endast leverantörer på denna lista får lagligt erbjuda sina tjänster. Tyska spelare bör därför alltid kontrollera om ett casino har en tysk licens för att vara juridiskt skyddade och dra nytta av höga spelareskyddsstandarder.

Vad det betyder för GGL-licensierade casinon

Casinon med GGL-licens verkar på en av de mest tungt reglerade marknaderna i världen. Debatten i Peru fungerar som en påminnelse om att finansiell stabilitet är en sällsynt handelsvara. GGL-licensierade operatörer i Tyskland är redan skyldiga att betala en skatt på 5,3 procent på insatser för vadslagning och lotterier. Denna skattesats är jämförbar med den nivå som nu krävs i Peru; dock är det tyska systemet mycket mer transparent och säkert för statskassan på grund av kopplingen till tekniska övervakningssystem som LUGAS och Safe. För operatörer innebär utvecklingen i Peru att även på så kallade mer liberala marknader kan skruven åt skatten dras åt när som helst, vilket betonar värdet av en stabil, om än dyr, tysk licens.