Motstånd mot EU:s spelavgift: Hästkapplöpningsintressenter larmar

Diskussionen om en EU-täckande skatt på onlinespel intensifieras. Representanter för den europeiska hästkapplöpningsindustrin har gått samman för att skydda sin sektor från de planerade avgifterna från Bryssel. Kärnan i frågan är finansieringen av EU:s budget för åren 2028 och 2034. European and Mediterranean Horseracing Federation (EMHF) och European Trotting Union (UET) skickade ett formellt brev till Thomas Byrne, statssekreterare med ansvar för EU-frågor, och Simon Harris, Irlands finansminister. Eftersom Irland för närvarande innehar ordförandeskapet i Europeiska unionens råd, spelar landets regering en nyckelroll i förhandlingarna.

Federationerna hävdar att vadslagning på hästkapplöpning bör undantas uttryckligen från alla planer på en ny EU-skatt. De varnar för att en ytterligare ekonomisk börda kan underminera den licensierade sektorns hållbarhet. Risken för att konsumenter övergår till illegala marknader på grund av högre priser eller sämre odds ses som särskilt kritisk. Detta skulle inte bara försvaga konsumentskyddet utan i slutändan minska de enskilda medlemsstaternas skatteintäkter, eftersom svartamarknaden inte betalar några avgifter. I många länder är hästkapplöpning direkt beroende av intäkter från laglig vadslagning för att finansiera avelsprogram, tränare och kapplöpningsbanor.

Siffror och fakta

Debatten initierades redan i februari 2026 av Victor Negrescu, Europaparlamentets vice talman. Han ser en harmoniserad skatt som en möjlighet att generera mellan 2 och 4 miljarder euro i ytterligare medel årligen. Nyare uppskattningar från tankesmedjor antyder till och med upp till 5 miljarder euro per år. Detta står i kontrast till intressena hos länder som Malta, där spelindustrin står för cirka 12 procent av bruttonationalprodukten. Antagandet av en sådan skatt kräver enhällighet från alla 27 EU-medlemsstater. I Storbritannien förblev den allmänna vadslagningsskatten för hästkapplöpning på 15 procent efter framgångsrik lobbyverksamhet från British Horseracing Authority (BHA), vilket tjänar som en modell för nuvarande krav.

Bakgrund

Konflikten underblåses av framstående röster på båda sidor. Medan Englands före detta landslagsmålvakt Peter Shilton stöder skatten för att begränsa reklamutgifter och bekämpa spelberoende, varnar branschexperter för konsekvenserna. Marteen Haijer, tidigare generalsekreterare för European Betting and Gaming Association (EGBA), betonade tydligt riskerna med dubbelbeskattning:

"Att införa en EU-skatt ovanpå befintliga nationella skatter skulle bara förvärra denna situation: expandera svartamarknaden, skada europeiskt konsumentskydd och i slutändan leda till lägre skatteintäkter för medlemsstaterna." - Marteen Haijer, tidigare generalsekreterare för EGBA

Dr. Peter Truzla, ordförande för UET, instämde och uppgav att lagligt spel är grunden för landsbygdsjobb och hela sportens infrastruktur. En ytterligare skattebörda skulle driva affärer till illegala aktörer, vilket massivt äventyrar konsumentskyddet.

Varför det spelar roll för tyska spelare

För tyska spelare kan en EU-omfattande skatt få allvarliga konsekvenser. I Tyskland är marknaden redan strikt reglerad genom Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021). Höga skatter på insatser finns redan på plats, vilket ofta leder till lägre utbetalningskvoter. Om Bryssel inför en ytterligare avgift skulle lagliga leverantörer tvingas justera sina marginaler ytterligare. Detta kan ytterligare försämra det redan begränsade utbudet från GGL-licensierade operatörer. Tyska användare är redan föremål för strikta regler som den månatliga insättningsgränsen på 1 000 euro och gränsen på 1 euro per snurr för online-slots. En ytterligare kostnadsökning för lagligt spelande kan äventyra kanaliseringsgraden, eftersom spelare i allt högre grad kan försöka kringgå LUGAS-övervakningen och höga kostnader på olicensierade offshore-kasinon.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Kasinon med licens från Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) skulle stå inför en enorm ekonomisk utmaning. Eftersom de redan följer strikta tyska krav och betalar motsvarande skatter, skulle en EU-skatt massivt begränsa deras konkurrenskraft gentemot svarta marknaden. GGL:s vitlista inkluderar leverantörer som åtagit sig att upprätthålla de högsta standarderna. En ytterligare skattebörda från Bryssel kan leda till att välrenommerade leverantörer minskar sina marknadsföringsbudgetar eller helt drar sig ur vissa marknadssegment. Detta skulle ge aktörer på svarta marknaden, som ändå inte skulle betala EU-skatter, ytterligare en konkurrensfördel och undergräva den mödosamt etablerade regleringen i Tyskland.