Mađarska oduzima moć Upravi za kockanje: TISZA vlada cilja korupciju

Нови политички ветар дува у Мађарској, потресајући темеље прописа о коцкању у земљи. Влада ТИСЗА, изабрана у априлу 2026. године, прогурала је у Парламенту у петак, 2. октобра, свеобухватну реструктуризацију. Јавном већином од 135 гласова за, 46 против и шест уздржаних, одлучено је да се значајно смање овлашћења Надзорног органа за регулисане активности (SZTFH). Посебно, Савет за концесије овог органа суочава се са распуштањем, обележавајући крај ере у којој је ова институција имала готово неограничену моћ над лиценцама за дуван, рударство и коцкање.

Овај радикални корак је део шире кампање против корупције коју предводи министар финансија Андраш Карман. Влада оптужује SZTFH, основан 2021. године, да је водио политику непотизма под старом Фидес руководством Виктора Орбана. Додела концесија за казина је примарни фокус истраге. Министру правде Марти Горог већ је наложено да процени распуштање органа и пренос његових функција на тела директно под контролом владе. Одговарајући извештај је био заказан до 30. септембра, наглашавајући огромну брзину политичког процеса.

Бројке и чињенице

Обим досадашњих додељених концесија постаје јасан када се погледају детаљи. У градовима као што су Сегедин, Ђер, Мишколц, Печуј, Дебрецин и Шопрон, закључени су уговори са роковима до 35 година. Посебно екстреман пример је концесија за Шопрон, која је повезана са CAI Hungary Kft и наводно траје до 2061. године. Такве дугорочне обавезе су трн у оку новој влади, јер спречавају конкуренцију и ефикасно затварају тржиште за међународне добављаче.

Економска ситуација Мађарске повећава притисак на сектор. Од 2023. године, економски развој земље заостаје за остатком Европске уније. Министар финансија Карман види реформу тржишта коцкања као неопходан корак за повратак поверења међународних инвеститора. Предлог закона Т/639, поднет 8. септембра, укида потребу за претходном сагласношћу SZTFH за тендере или измене уговора. Ово органу одузима његов најважнији инструмент контроле у издавању лиценци.

Позадина

SZTFH се жестоко брани од тога да буде проглашена жртвеним јарцем за економске неуспехе. У саопштењу на дан гласања, орган је нагласио да никада није имао овлашћење да директно додељује концесије, већ је само обављао надзорну и сагласну функцију. Право додељивања концесија лежи искључиво на одговарајућој влади. Ипак, критика недостатка транспарентности остаје. Већ су постојали значајни проблеми са реформом онлајн коцкања 2022. и 2023. године. Европски суд правде (ECJ) је тада пресудио да је мађарски монопол државне компаније Szerencsejáték Zrt. кршио законе ЕУ. Иако су обећане промене, међународне компаније су се уздржавале од уласка на тржиште јер су услови и даље масовно фаворизовали државног пружаоца.

"Морамо поново успоставити поверење у мађарску економију и одузети политички утицај и непотизам из управљања." - Андраш Карман, министар финансија

Карман је већ овог лета преуредио одбор Szerencsejáték Zrt. Међутим, потпуна либерализација тржишта остаје неизвесна. Док влада TISZA позива на већу одговорност, нејасно је да ли заиста тражи слободну конкуренцију за приватне онлајн казина или једноставно жели да утицај старих елита замени својим структурама.

Зашто је важно за немачке играче

За немачке играче, ситуација у Мађарској служи првенствено као упозоравајући сигнал у вези са правном сигурношћу у Европи. Док је Мађарска годинама игнорисала или само формално примењивала одлуке ЕУ, Немачка је од Државног уговора о коцкању 2021. (GlüStV 2021) обезбедила јасан правни оквир. Немачки корисници треба да се увере да играју само са провајдерима који су наведени на званичној листи Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Ове лиценце гарантују мере заштите које би тренутно могле бити угрожене у Мађарској.

У Немачкој су строга правила као што је месечни лимит депозита од 1.000 евра путем LUGAS система и лимит улога од 1 евран по окрету за онлајн слотове чврсто утемељена. Такве мере заштите играча су често секундарне у политички нестабилном окружењу какво се тренутно појављује у Мађарској. Они који играју из Немачке су правно заштићени надзором GGL, док мађарске лиценце тренутно не пружају поуздану основу за прекогранично играње.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Za operatere sa GGL licencom, slučaj Mađarske ilustruje vrednost stabilnog regulatornog okruženja. Dok koncesije u Mađarskoj traju do 2061. pod sumnjom u korupciju, nemački provajderi moraju da prođu stroge godišnje revizije. GGL obezbeđuje fer konkurenciju i sprečava monopole poput onog koji Szerencsejáték Zrt nastavlja da drži u Mađarskoj. Međunarodne kompanije odvraćene mađarskom netransparentnošću pronalaze stroge, ali predvidive uslove na nemačkom tržištu. Trenutni razvoj u Mađarskoj mogao bi dovesti do toga da ozbiljni evropski provajderi još više koncentrišu svoje investicije na tržišta poput Nemačke, gde se poštuje vladavina prava i EU usaglašenost.