Mađarska nalaže reviziju regulatora za kockanje SZTFH: Moguće raspuštanje na pomolu

Значајна регулаторна промена је на помолу у Мађарској. Владином Резолуцијом 1277/2026, објављеном 31. августа 2026. године, премијер Петар Мађар наложио је формалну ревизију Надзорног органа за регулисане активности (SZTFH). Резолуцијом, која се појавила у 121. издању званичног гласила Magyar Közlöny, Министарство правде је задужено да испита законски оквир за престанак рада овог органа. Циљ је утврдити да ли би његове дужности требало да обављају тела под директном државном контролом, уместо независног регулатора.

SZTFH је брзо реаговао 1. септембра 2026. године, бранећи свој рад и правни статус. Орган је нагласио да га је Парламент створио као независно регулаторно тело и да је одговоран само законодавству. Руководство је истакло да закони ЕУ захтевају да одређене државне функције обављају управна тела независна од централне владе. Ипак, SZTFH је навео да ће у потпуности сарађивати са министром правде како би завршио ревизију до рока 30. септембра 2026. године.

Бројке и чињенице

SZTFH је оперативан од 1. октобра 2021. године и запошљава преко 400 радника. Његов мандат је неуобичајено широк, покривајући коцкање, малопродају дувана, рударство, геологију и надзор судских извршитеља. У погледу заштите играча, орган одржава регистар и активно се бори против илегалних оператера. Између 2024. и јула 2025. године, издао је више од 2.000 налога за блокирање против веб локација без лиценце како би преусмерио саобраћај ка лиценцираним платформама.

Чини се да је главни окидач за ревизију недавно обнављање концесије. SZTFH је продужио лиценцу за казино Sopron за CAI Hungary Kft, компанију повезану са бизнисменом Иштваном Гараншијем, за додатних 35 година до 2061. године. Ово обнављање је обављено без јавног тендера, што је дозвољено мађарским законом за "поуздане" оператере, али је изазвало надзор. Одлука је објављена око 20. јула, само неколико недеља након што се влада обавезала да преиспита концесије издате током последњих месеци претходне администрације.

Позадина

Мађарска је либерализовала своје тржиште спортског клађења 1. јануара 2023. године, након пресуде Суда правде Европске уније из 2017. године којом је претходни државни монопол проглашен незаконитим. Међутим, услови за нове лиценце су строги. Подносиоци захтева морају имати пет година искуства у ЕЕА, акцијски капитал од најмање 1 милијарду ХУФ (приближно 2,5 милиона евра) и платити накнаду за лиценцу од 600 милиона ХУФ. До данас, ниједан страни оператер није успешно покренуо посао, остављајући тржиште доминираним од стране државног предузећа Szerencsejáték Zrt и три домаћа копнена казина.

"SZTFH је независно регулаторно тело које је створио парламент на основу Закона XXXII из 2021. године... које је у погледу својих активности подређено само законодавству, и које је одговорно за своје операције само парламенту." - Званично саопштење SZTFH

Органи тврди да је ефикасно потиснуо илегално коцкање са тржишта и побољшао заштиту малолетника у сектору дувана кроз десетине хиљада инспекција. Критичари, међутим, посматрају ревизију као потенцијални потез владе да пооштри своју контролу над секторима са високим приходима и њиховим механизмима надзора.

Зашто је ово важно за немачке играче

За немачке играче који се придржавају Државног уговора о коцкању из 2021. (GlüStV), ситуација у Мађарској нема директан правни утицај. Немачка одржава свог специјализованог регулатора, GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder), који делује независно од политичких промена у Источној Европи. Немачки корисници треба да се увере да играју само код оператера који су на званичној GGL белој листи. Ово осигурава усклађеност са немачким заштитама, као што је месечни лимит депозита од 1.000 евра који се управља преко LUGAS система и ограничење опкладе од 1 евро по окрету на виртуелним слотовима.

Догађаји у Мађарској показују колико регулаторни системи могу постати променљиви када политички изазов независност тела за надзор. У Немачкој, савезни систем и Државни уговор пружају заштиту за ову независност. Играње у казину без GGL лиценце значи одрицање од сигурносне мреже националног OASIS система искључења и улазак у правну сиву зону. Мађарски проблеми са концесијама додељеним без тендера служе као подсетник да треба бити опрезан са јурисдикцијама са непрозирним процедурама лиценцирања.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Оператери који поседују лиценцу од GGL могу извући важну лекцију из мађарског случаја: транспарентност и строго придржавање правила тендера су од суштинског значаја за дугорочну стабилност тржишта. GGL се ослања на јасне, универзалне критеријуме за све учеснике на тржишту. Иако Мађарска још није практично признала стране пружаоце услуга, немачко тржиште је отворено за сваког оператера који испуњава његове високе стандарде безбедности.

Стабилно регулаторно окружење је неопходно за инвестиције оператера. Претња распуштања регулатора ствара огромну правну несигурност. Насупрот томе, немачки лиценцирани корисници имају користи од правне сигурности коју пружа GlüStV 2021. Међутим, ситуација наглашава да је независност регулатора виталан принцип на нивоу ЕУ који мора бити заштићен од директног политичког мешања. Немачки провајдери морају наставити да доказују да се каналисање тржишта постиже кроз заштиту играча, а не кроз политичко фаворизовање.