Finska predlaže zakonske izmene kojima se dozvoljava poklanjanje greb-greb srećki

Finska preduzima značajne izmene Zakona o lutriji kako bi sačuvala lokalnu tradiciju. Ministarstvo unutrašnjih poslova podnelo je Parlamentu predlog koji će ponovo legalno dozvoliti poklanjanje greb karti trećim licima. Od početka 2024. godine, to je postalo gotovo nemoguće zbog strogih identifikacionih zahteva prilikom kupovine i isplate dobitka. Vlada reaguje na studiju izvodljivosti koja je ispitala da li dobitke mogu podići lica koja nisu registrovani kupci.

Sadašnja situacija dovela je do velikih poremećaja na finskom tržištu. Budući da su greb karte popularan poklon, posebno tokom Božićne sezone, restriktivna pravila su izazvala značajne proteste javnosti. Svako ko je kupio kartu morao je da se identifikuje, i samo je to određeno lice moglo da podigne dobitak. To je značilo da je izgubljena prvobitna svrha poklon karte. Novim amandmanima, koji bi trebalo da stupe na snagu u Zakon o lutriji što je pre moguće, a u Zakon o kockanju 1. jula 2027. godine, ova prepreka će biti uklonjena.

Brojke i činjenice

Ekonomske posledice prethodne regulative bile su drastične. U 2024. godini, prodaja lutrijskih tiketa pala je za oko 40 posto. Ovaj masivan pad naglašava koliko su povremene kupovine i poklanjanje od vitalnog značaja za državnog operatera Veikkaus Oy. Prema predlogu Ministarstva, kupac karte mora i dalje biti registrovani igrač Veikkaus-a i pružiti identifikaciju u trenutku kupovine. Međutim, primalac poklona ne mora da poseduje nalog igrača. Biće dovoljno da osoba dokaže da je punoletna prilikom podizanja dobitka.

"Predloženi amandmani na Zakon o lutriji i Zakon o kockanju zemlje usledili su nakon sprovođenja studije izvodljivosti od strane vlade ranije ove godine, kako bi se ispitalo da li dobitak sadržan u greb karti može podići neko drugi osim osobe koja je kupila kartu." - Portparol finskog Ministarstva unutrašnjih poslova

Pozadina

Finska je trenutno u istorijskoj transformaciji svog tržišta kockanja. Postojeći monopol koji drži Veikkaus se ukida. Od 1. jula 2027. godine, licenciranim privatnim operaterima biće dozvoljen legalni ulazak na finski tržište. Dok će Veikkaus zadržati ekskluzivna prava na lutrijske igre, greb karte, fizičke automate i kazina, onlajn sektor sportskog klađenja i kazino igara biće otvoren za konkurenciju. Trenutna korekcija u vezi sa greb kartama vidi se kao važan korak ka održavanju javnog prihvatanja državom regulisanog kockanja, uz očuvanje zaštite igrača kroz identifikaciju kupaca.

Vlada planira da privremeni amandman na Zakon o lutriji zadrži do 30. juna 2027. godine. Precizno u vreme otvaranja tržišta na leto 2027., ova pravila će biti trajno integrisana u novi Zakon o kockanju. Ovo pruža izvesnost za prodavce na malo i operatera. Ministarski savetnik Jukka Tukia je odgovoran za upite u vezi sa ovim procesom, koji je već prošao fazu javnih konsultacija koja je završena 13. avgusta 2026.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače, situacija ostaje stroža, ali i jasnije regulisana u poređenju sa Finskom. U Nemačkoj je generalno dozvoljeno poklanjanje fizičkih loto listića, pod uslovom da se poštuju zakoni o zaštiti mladih. Međutim, Međudržavni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021) postavlja uske granice za onlajn ponudu. Operateri sa licencom u Nemačkoj, navedeni na beloj listi Zajedničke uprave za kockanje država (GGL), moraju da se pridržavaju strogih zahteva. Ovo uključuje granični limit depozita za sve operatore od 1.000 evra mesečno i limit uloga od 1 evro po spinu za onlajn slotove, koji se nadgleda putem LUGAS sistema.

Ključna razlika je u tome što Nemačka već ima funkcionalan sistem licenciranja za privatne onlajn provajdere, dok Finska planira ovaj korak za 2027. Nemački igrači treba da se uvere da igraju samo sa provajderima sa GGL licencom. Ponude sa licencama sa Malte ili Kurasa smatraju se ilegalnim u Nemačkoj i ne pružaju zakonsku zaštitu garantovanu nemačkim sistemom, uključujući OASIS bazu podataka o isključenju i LUGAS povezivost. Međutim, finski planovi pokazuju da čak i visoko regulisana tržišta moraju da prave prilagođavanja kada se pravila previše udalje od svakodnevnog života građana.

Šta to znači za GGL-licencirane kazine

Razvoj u Finskoj bi mogao poslužiti kao signal za druge evropske regulatorne vlasti. GGL-licencirani kazini u Nemačkoj moraju nastaviti sa strogom proverom identiteta, ali finski primer uči da preterano rigidno vezivanje prava na igre za jedan identitet može značajno naštetiti tržištu. Za nemačke operatore, ovo znači da ravnoteža između zaštite igrača i korisničke prijateljnosti ostaje ključna. Sve dok nemačka pravila u vezi sa limitom od 1 evra i petominutnom pauzom na sat ostanu na snazi, fokus ostaje na usmeravanju igrača ka legalnom tržištu kako bi se sprečila migracija ka nelegalnim provajderima, slično onome što Finska pokušava sa svojom ispravkom za grebalice.