Wales Launches €142k Tender for Bilingual Gambling Blocking Software

Public Health Wales spreminja svoj pristop k digitalni zaščiti igralcev po pomembnem pravnem izzivu. Agencija NHS Wales je sprožila nov postopek javnega naročanja za programsko opremo za blokiranje iger na srečo, ocenjeno na 142.056 € z vključenim DDV. Pogodba bo trajala 12 mesecev, od 1. aprila 2027 do 30. marca 2028. Obvezen pogoj za vsakega uspešnega ponudnika je zagotavljanje dvojezične storitve, ki podpira angleški in valižanski jezik, da se zagotovi dostopnost za vse državljane po državi.

To novo javno naročilo je neposreden odgovor na kritike glede prejšnje dodelitve. Februarja 2026 je Public Health Wales podelil neposredno pogodbo v vrednosti 258.826 € ponudniku programske opreme Gamban. Takrat je agencija trdila, da je Gamban edini tovrstni izdelek, ki je bil aktivno naročen v Walesu. Vendar pa je to izpodbijal BetBlocker, dobrodelna organizacija s sedežem na Škotskem. BetBlocker je poudaril, da so leta 2025 že zagotavljali brezplačno programsko opremo za več kot 1.000 valižanskih uporabnikov, financirano s strani GambleAware. Pravni pritisk svetovalcev BetBlockerja je prisilil agencijo, da se je usmerila k bolj preglednemu, konkurenčnemu postopku zbiranja ponudb.

Številke in dejstva

Finančni obseg projekta je znaten, z proračunom več kot 142.000 evrov samo za eno leto storitve. Programska oprema mora biti distribuirana brezplačno preko nacionalne telefonske pomoči za igre na srečo in različnih terapevtskih poti. Poleg jezikovne podpore so tehnične zahteve stroge. Programska oprema mora biti zasnovana tako, da jo je težko zaobiti ali odstraniti iz naprav, kar zagotavlja močno oviro za tiste v okrevanju. Gamban je že izrazil namero, da se ponovno poteguje za pogodbo, pri čemer brani svoj izdelek kot vrhunskega, medtem ko BetBlocker ostaja pozoren, da zagotovi pravičnost postopka.

Konflikt med temi ponudniki ni omejen le na Wales. Podobni spori so se zgodili na Nizozemskem, kjer je organ za igre na srečo (KSA) moral preklicati predhodno dodelitev BetBlockerju po tem, ko je Gamban vložil pravni ugovor. V končni fazi je nizozemski regulator zaradi tehničnih težav v vladnem sistemu javnih naročil razveljavil vse ponudbe. Ti incidenti odražajo okolje z visokimi vložki, kjer se ponudniki programske opreme potegujejo za status, podprt s strani vlade, še posebej, ko nekateri v različnih regijah prehajajo na naročniške modele.

Ozadje

Wales je zgodaj leta 2026 sprejel pristop k obvladovanju škode zaradi iger na srečo, ki ga vodi javno zdravje. To vključuje 24/7 telefonsko linijo za pomoč in specializirane klinične storitve, ki jih zagotavlja Betsi Cadwaladr University Health Board. Programska oprema za blokiranje se šteje za ključno komponento te podporne mreže. Matt Zarb-Cousin, ki zastopa Gamban, je poudaril, da je namestitev takšnih orodij pogosto prvi korak na poti okrevanja posameznika. Premik k vključitvi podpore valižanskemu jeziku odraža širšo zavezanost lokalni kulturni integraciji v okviru javnih zdravstvenih storitev.

Duncan Garvie, ustanovitelj BetBlockerja, je javno izpostavil potrebo po boljšem tržnem raziskovanju s strani vladnih organov. Poudaril je, da neposredna podelitev pogodb brez javnega razpisa lahko vodi do precenjevanja ponudnikov in neučinkovite porabe javnih sredstev. Njegova izjava poudarja bistvo spora:

„Gamban je prejel neposredno podelitev od Public Health Wales na podlagi ‘dejstva, da je to edini izdelek te vrste, ki je trenutno naročen in v aktivni uporabi po vsej Walesu’. To je očitno napačno, glede na to, da je BetBlocker prejel več krogov financiranja za zagotavljanje brezplačne blokirne programske opreme po celotni Veliki Britaniji od GambleAware in je leta 2025 podpiral več kot 1.000 valižanskih uporabnikov.“ - Duncan Garvie, upravičenec in ustanovitelj BetBlockerja

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za igralce v Nemčiji je situacija drugačna zaradi centraliziranega sistema izključitve OASIS, ki ga nalaga Meddržavna pogodba o hazardnih igrah 2021 (GlüStV 2021). Medtem ko se valižanski organi zanašajo na programsko opremo tretjih oseb, nemška zakonodaja zagotavlja enoten sistem blokiranja pri vseh licenciranih operaterjih. Vsakdo, ki je registriran v OASIS, je samodejno izključen iz vseh zakonitih spletnih igralnic in stavnic v državi. To zagotavlja raven zaščite, ki ne zahteva nujno dodatnih prenosov programske opreme.

Nadalje, nemške predpise vključujejo mesečno omejitev vplačil v višini 1.000 evrov na vseh platformah, ki jo nadzoruje sistem LUGAS, in omejitev vložka v višini 1 evra na virtualne igralne avtomate. Ti ukrepi so zasnovani za preprečevanje škode, preden nastane. Vendar pa lahko za nemške igralce, ki bi se nenamerno srečali z nelicenciranimi offshore spletnimi mesti, orodja, kot sta Gamban ali BetBlocker, še vedno služijo kot dodatna plast obrambe za blokiranje dostopa do spletnih mest, ki niso v pristojnosti GGL.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Operaterji z licenco GGL morajo ohranjati strogo skladnost s standardi za zaščito igralcev. Razprava v Walesu kaže, da regulatorji vse bolj iščejo tehnične rešitve za zajezitev problematičnega hazardiranja. Medtem ko je OASIS glavno orodje v Nemčiji, se morajo operaterji zavedati vse večje integracije blokirne programske opreme v ekosistem zaščite igralcev. Če bodo ta orodja postala bolj razširjena, bi morda morali licencirane igralnice zagotoviti, da njihove platforme ne bodo v nasprotju s takšno programsko opremo, s čimer bi ohranile svoj status varnih, reguliranih okolij pod nadzorom GGL v Halleju.