Pennsylvania navrhuje zákaz online sweepstakes hier s pokutami až do výšky 500 000 USD

Významná regulačná zmena je v procese v Pensylvánii, keďže zákonodarcovia sa snažia eliminovať právnu šedú zónu okolo online sweepstakes. Hoci tieto platformy fungovali roky s využitím medzery v zákonoch o hazardných hrách, návrh zákona Snemovne 2801 (HB 2801) sa snaží stanoviť definitívny zákaz. Návrh, ktorého autorom je zástupca Russ Diamond a ktorý bol 24. septembra predložený Výboru Snemovne pre dohľad nad hazardnými hrami, sa zameriava na model dvojitej meny. Tento systém umožňuje hráčom kupovať virtuálnu menu, ktorú je možné neskôr vymeniť za skutočné peňažné ceny, čo je prax, ktorú nová legislatíva definuje ako nezákonnú.

Dôsledky tohto návrhu zákona siahajú ďaleko za jednoduché zákazy. Zasiahne do samého jadra obchodného modelu, ktorý bol v mnohých štátoch USA propagovaný ako legálna alternatíva k tradičným online hazardným hrám. Ak bude HB 2801 schválený, ukončí existenciu sociálnych kasín v ich súčasnej forme v Pensylvánii. Zákaz je komplexný a zameriava sa nielen na prevádzkovateľov, ale aj na akúkoľvek entitu poskytujúcu podporu alebo propagáciu pre tieto hry, čo potenciálne ovplyvňuje dodávateľov a marketingových partnerov.

Čísla a fakty

Finančné postihy načrtnuté v návrhu zákona sú prísne. Previniteliam hrozí pokuta vo výške najmenej 50 000 USD a najviac 500 000 USD za každé porušenie. Okrem týchto pokút návrh zákona nariaďuje odobratie akýchkoľvek existujúcich licencií na hazardné hry a zakazuje previnitelom ich budúce získanie. Na zabezpečenie dodržiavania sú Pensylvánska rada pre kontrolu hazardných hier a generálny prokurátor oprávnení vykonávať vyšetrovania, viesť vypočúvania a vydávať príkazy na zastavenie činnosti.

Návrh zákona definuje online sweepstakes hru ako akúkoľvek kasínovú skúsenosť dostupnú prostredníctvom webu alebo mobilu, ktorá používa systém dvojitej meny na udeľovanie hotovosti alebo ekvivalentov hotovosti. To zahŕňa automaty, blackjack, ruletu, craps, poker a dokonca aj stávkovanie na šport. Existuje však špecifické vylúčenie pre sociálne kasína, ktoré neudeľujú ceny. Tým sa zabezpečí, že platformy, kde hráči hrajú len pre zábavu bez možnosti výplaty, zostanú legálne.

Pozadie

Návrh zástupcu Diamonda je súčasťou širšieho balíka „Skill Games & Gaming Modernization“. Okrem zákazu sweepstakes sa návrh zákona snaží regulovať a zdaniť herné automaty založené na zručnostiach v baroch a reštauráciách sadzbou 20% z hrubých príjmov z terminálov. Okrem toho navrhuje úpravu daňovej sadzby pre kasínové hracie automaty a všetky online kasínové hry na paušálnych 49,9%.

„Zákon by tiež zakázal komukoľvek podniknúť kroky na podporu alebo pomoc pri správe, prevádzke, vedení alebo propagácii týchto hier.“ - Text z analýzy návrhu zákona Snemovne 2801

Príjmy z týchto daní by smerovali do Štátneho herného fondu. Väčšina, 79 %, je určená na Fond úľavy z daní z nehnuteľností, zatiaľ čo 13,25 % by išlo do Všeobecného fondu. Menšie časti sú alokované do Fondu rozvoja konského dostihového športu (6,75 %) a na liečbu problémového hráčstva (1 %). Táto fiškálna štruktúra je navrhnutá tak, aby oslovila zákonodarcov hľadajúcich udržateľné zdroje daňových príjmov.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre hráčov v Nemecku je situácia v Pensylvánii varovným príbehom týkajúcim sa neregulovaných trhov. Nemecko už zaviedlo prísne pravidlá v rámci Medzištátnej zmluvy o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021). Modely s tombolou prakticky neexistujú na legálnom nemeckom trhu, pretože GGL (Spoločný úrad pre hazardné hry štátov) udržiava jasný rozdiel medzi sociálnymi hrami a hazardnými hrami. Aby mohli nemeckí obyvatelia hrať bezpečne, musia sa držať oficiálneho zoznamu GGL.

Nemeckí používatelia ťažia zo ochrany, ktorú sa Pensylvánia snaží implementovať až teraz. Mesačný limit vkladov vo výške 1 000 eur a limit 1 euro na zatočenie na virtuálnych automatoch sú v Nemecku základnými ochrannými opatreniami, ktoré monitoruje systém LUGAS. Každý prevádzkovateľ tomboly z USA bez nemeckej licencie je v Nemecku považovaný za nelegálny, čo znamená, že hráči nemajú žiadny právny prostriedok nápravy, ak im budú zadržané finančné prostriedky alebo ak hry nebudú spravodlivé.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Vývoj v Pensylvánii poukazuje na globálny trend smerom k prísnejšiemu licencovaniu a vysokým pokutám pre prevádzkovateľov šedej zóny. Zatiaľ čo Pensylvánia hrozí pokutami vo výške 500 000 dolárov, aby vyhnala nelegálnych aktérov, Nemecko už etablovalo regulované prostredie, ktoré uprednostňuje bezpečnosť hráčov a právnu istotu.

Pre licencovaných prevádzkovateľov to znamená, že aj keď je dodržiavanie predpisov nákladné, ponúka dlhodobú stabilitu. Navrhovaná sadzba dane 49,9 % v Pensylvánii odráža vysoké daňové zaťaženie viditeľné na nemeckom trhu, čo ukazuje, že regulované hazardné hry sú čoraz viac vnímané ako hlavný zdroj príjmov pre vlády. Licencované kasína GGL sa musia naďalej odlišovať bezpečnosťou a spoľahlivosťou, aby mohli konkurovať pretrvávajúcej hrozbe čierneho trhu.