Regulatorul din Macao, DICJ, apără separarea strictă a cazinourilor și a intermediarilor de jocuri de noroc

În regiunea administrativă specială Macao, relația dintre marii concesionari de cazinouri și junkets, promotorii comerciali de jocuri de noroc, provoacă tensiuni politice. Biroul de Inspecție și Coordonare a Jocurilor de Noroc (DICJ) a respins acuzațiile că afacerile VIP operate direct de companiile de cazinouri concurează cu promotorii de jocuri de noroc. Într-o declarație oficială din 12 august, Directorul interimar al DICJ, Lio Chi Chong, a răspuns întrebărilor parlamentare, clarificând faptul că ambele entități au datorii distincte și lucrează într-un cadru de cooperare. Legea stipulează că junkets pot asista doar la recrutarea jucătorilor, în timp ce activitățile reale de joc rămân domeniul exclusiv al deținătorilor de licențe.

Dezbaterea a fost alimentată de lawmaker-ul Chan Hao Weng, care a cerut o revizuire cuprinzătoare a reglementărilor pentru junkets. El susține că extinderea serviciilor VIP gestionate direct de cazinouri a restrâns drastic canalele disponibile pentru junkets de a atrage clienți. Acest lucru, susține el, creează un mediu concurențial inegal. Conform datelor DICJ, existau 29 de junkets licențiate în Macao la sfârșitul lunii iulie. Acest număr reprezintă doar aproximativ 58% din plafonul de 50 de licențe stabilit pentru 2027. Chan a îndemnat guvernul să relaxeze restricția care limitează fiecare junket la a lucra cu un singur concesionar și să reducă taxa de 5% pe comisioane.

Numere și fapte

Cadrul economic pentru junkets s-a înăsprit drastic începând cu ianuarie 2023. Comisioanele sunt plafonate legal la maximum 1,25% din cifra de afaceri totală netă a chipurilor de rulare. Acest plafon include toate beneficiile directe sau indirecte oferite promotorului de către cazinou. În plus, junkets trebuie să plătească o taxă de 5% pe veniturile din comisioane, fără excepții. DICJ a subliniat că această structură servește la separarea clară a activităților promotorilor de operațiunile cazinourilor și la prevenirea modelelor de partajare a veniturilor care erau comune în trecut.

"Regulile au fost menite să sprijine dezvoltarea industriei într-o direcție sănătoasă și rezonabilă și să ajute la prevenirea unei noi perioade de expansiune excesivă și dezordonată." - Lio Chi Chong, Director interimar al DICJ

În ciuda cerințelor stricte, există semne de stabilizare ușoară în sector. Pentru 2026, au fost aprobate 29 de junkets, o creștere față de cei 24 de operatori de la începutul anului 2025. Cu toate acestea, industria este departe de apogeul său. În 2014, 235 de junkets dominau piața, contribuind cu până la 70% la Venitul Brut din Jocuri (GGR). Guvernul se așteaptă să colecteze 150 de milioane MOP (aproximativ 18,6 milioane USD) din taxe pe comisioane în acest an, o creștere semnificativă față de cele 100 de milioane MOP așteptate pentru anul fiscal 2025.

Context

Prăbușirea vechiului model de junket este strâns legată de campania anticorupție condusă de președintele chinez Xi Jinping. Cazuri penale spectaculoase, precum condamnarea lui Alvin Chau, fondatorul Suncity, au zguduit industria. Chau a fost condamnat la 18 ani de închisoare în 2023 pentru fraudarea cazinourilor cu 823,7 miliarde HKD în pariuri nedeclarate și deposedarea statului de miliarde în venituri fiscale. Levo Chan, șeful junketului Tak Chun, a primit, de asemenea, o sentință de 14 ani pentru crime organizate și spălare de bani. Aceste scandaluri duc la o distrugere de durată a încrederii în sistemul privat al sălilor VIP.

Astăzi, junketurile din Macau au interdicție de a emite propriile linii de credit jucătorilor sau de a gestiona săli VIP în mod independent. Aceste activități erau anterior centrul pentru scurgeri ilegale de capital din China continentală. În timp ce ponderea VIP din veniturile totale era de peste 46% în 2019, acum reprezintă doar aproximativ 27,5%. Analiștii de la JP Morgan se așteaptă ca piața de masă și mașinile de joc să continue să crească în 2026, în timp ce segmentul VIP este prognozat să scadă cu aproximativ 5%.

De ce contează pentru jucătorii germani

Evoluțiile din Macau nu au un impact direct asupra vieții de zi cu zi a jucătorilor germani, dar subliniază o tendință globală către transparență și control de stat. În Germania, Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc 2021 (GlüStV 2021) este cadrul de reglementare decisiv. Spre deosebire de structurile VIP opace anterioare din Asia, Germania se bazează pe măsuri stricte de protecție a jucătorilor, cum ar fi limita lunară de depunere de 1.000 de euro și limita de miză de 1 euro per rotire la mașinile de joc virtuale. Monitorizarea se efectuează centralizat prin sisteme precum LUGAS, conceput pentru a preveni acordurile ilegale sau spălarea banilor, așa cum s-a văzut în Macau.

Jucătorii din Germania ar trebui să se asigure că joacă doar la furnizorii înscriși pe lista albă oficială a Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Aceste cazinouri garantează conformitatea cu standardele germane de siguranță. În timp ce junketurile acționează ca intermediari în Macau, orice formă de intermediere comercială a jocurilor de noroc pentru cazinourile online din Germania este strict reglementată și adesea interzisă pentru a proteja mandatul de canalizare. Cei care joacă legal în Germania beneficiază de protecție prin baza de date de excludere OASIS, un avantaj semnificativ față de piețele mai puțin reglementate, cum ar fi cele din Asia sau furnizorii licențiați MGA.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate GGL

Pentru operatorii cu licență GGL, vestea din Macao servește ca un memento al importanței regulilor de conformitate. Separarea strictă a partenerilor de marketing (afiliați) și a operațiunilor de joc efective este, de asemenea, o problemă centrală în Germania. Cazinourile licențiate GGL trebuie să se asigure că partenerii lor nu primesc cote de venituri care ar putea duce la un comportament publicitar exagerat de agresiv. Exemplul din Macao arată că autoritățile din întreaga lume intervin cu fermitate atunci când echilibrul dintre participanții la piață este perturbat sau când se suspectează fluxuri financiare ilegale. Reglementarea germană este deja cu un pas înainte, prevenind extinderea necontrolată a structurilor pieței gri prin LUGAS și cerința de listă albă.