Estonia ia în considerare interdicții de jocuri de noroc nevoluntare: Noi puteri pentru familii

Estonia face un pas semnificativ în reglementarea jocurilor de noroc, trecând dincolo de auto-excluderea pur voluntară. Ministerul Finanțelor a confirmat o revizuire planificată a Legii jocurilor de noroc a țării anul viitor, cu scopul de a permite terților să înregistreze persoane pe lista de excludere. Se așteaptă ca aceste modificări să intre în vigoare integral până la jumătatea anului 2027, marcând o schimbare în modul în care statul gestionează dependența de jocuri de noroc și protecția jucătorilor.

În prezent, sistemul estonian se bazează în totalitate pe inițiativa individuală. Jucătorii trebuie să depună o cerere scrisă pentru a fi excluși pentru o perioadă cuprinsă între șase luni și trei ani. Cu toate acestea, oficialii susțin că acest model voluntar are limitări, deoarece cei care suferă cel mai mult de pe urma dependenței adesea nu au discernământul sau voința de a se opri. Reforma propusă își propune să împuternicească pe cei care suportă consecințele: familiile dependenților.

Numere și fapte

Datele de la Consiliul Eston de Taxe și Vamă subliniază cererea crescândă pentru mecanisme de protecție. Numărul persoanelor de pe lista de auto-excludere a crescut constant de la 17.203 în 2023 la aproximativ 21.000 astăzi. Detaliind cifrele, există în prezent 20.628 de restricții active pentru jocurile de noroc, 9.767 pentru pariurile sportive și 5.968 pentru produsele de loterie. O creștere notabilă a avut loc în pariurile sportive, care au înregistrat 348 de noi restricții de la începutul lunii ianuarie, probabil influențate de mari turnee internaționale.

Financiar, sectorul jocurilor de noroc rămâne o sursă vitală de venituri, contribuind cu 61 milioane EUR în taxe anul trecut. Pentru a-și menține statutul de jurisdicție competitivă, Estonia planifică o reducere graduală a taxei pe jocurile de noroc la distanță. Începând cu 2029, cota va scădea de la 6% la 4%, scăzând cu 0,5 puncte procentuale anual. Această strategie este concepută pentru a atrage operatorii internaționali și pentru a poziționa Estonia ca un centru principal pentru industria iGaming, concurând cu jurisdicții precum Malta.

Context

Presiunea pentru excluderi de către terți este înrădăcinată în realitatea socială a daunelor cauzate de jocurile de noroc. Rainer Osanik, șeful politicii de informații financiare la Ministerul Finanțelor, a remarcat că, în conformitate cu legile actuale, familiile sunt neputincioase să intervină legal.

"Nimeni altcineva nu îi poate adăuga în prezent pe listă, dar membrii familiei unui dependent de jocuri de noroc suferă adesea. Sistemul ar trebui să permită ca o persoană să fie adăugată pe listă pe anumite motive suplimentare, fie la inițiativa unui membru al familiei, fie printr-o hotărâre judecătorească." - Rainer Osanik, Șeful Politicii de Informații Financiare, Ministerul Finanțelor

În cadrul Legii jocurilor de noroc existente, povara aplicării cade în mare parte asupra operatorilor. Dacă unei persoane restricționate i se permite să joace, operatorul este obligat legal să ramburseze toate pierderile. Invers, jucătorul trebuie să returneze orice câștiguri obținute în acea perioadă. Autorități precum Jekaterina Nikitina de la Consiliul de Taxe și Vamă interpretează numărul în creștere al excluderilor ca un semn pozitiv al conștientizării publice, mai degrabă decât un eșec al industriei, sugerând că jucătorii utilizează din ce în ce mai mult plasele de siguranță disponibile.

Cu toate acestea, calea către aceste reforme nu a fost lipsită de obstacole administrative. Din cauza unei erori legislative la sfârșitul anului 2025, jocurile de noroc la distanță au fost, în mod neintenționat, neimpozitate la începutul anului 2026. Într-o afișare neobișnuită de cooperare în industrie, mai mulți operatori au efectuat plăți voluntare în valoare totală de 1,4 milioane EUR pentru a acoperi deficitul. Parlamentul a corectat eroarea în martie 2026, stabilind o cotă uniformă de impozitare de 5,5% înainte ca planul de reducere pe termen lung să intre în vigoare.

De ce contează pentru jucătorii germani

Pentru jucătorii din Germania, evoluțiile estoniene reflectă un standard de reglementare care este deja în vigoare. Tratatul de Stat privind Jocurile de Noroc din Germania 2021 (GlüStV 2021) facilitează deja excluderile de către terți prin sistemul OASIS. Dacă un membru al familiei poate prezenta dovezi de dependență sau datorii semnificative, acesta poate solicita interzicerea unui jucător. Jucătorului i se oferă posibilitatea de a răspunde înainte ca restricția să fie finalizată pe toate platformele licențiate.

În plus, reglementările germane includ limite stricte de depunere între operatori de 1.000 EUR pe lună și o limită de miză de 1 EUR per rotire la sloturile virtuale, monitorizate prin sistemul LUGAS. În timp ce Estonia se pregătește să introducă aceste măsuri până în 2027, jucătorii germani beneficiază deja de aceste protecții. Este crucial ca utilizatorii să respecte lista albă GGL pentru a se asigura că aceste mecanisme de siguranță, inclusiv verificarea obligatorie OASIS și integrarea LUGAS, sunt complet funcționale și aplicabile legal.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate GGL

Pentru operatorii licențiați GGL, mișcarea Estoniei validează abordarea germană stringentă privind siguranța jucătorilor. Răspunderea pentru eșecul de a bloca jucătorii restricționați — rezultând în rambursarea pierderilor — este un concept care a văzut deja litigii semnificative în Germania. Operatorii sub regimul GGL sunt deja echipați cu infrastructura IT necesară pentru a gestiona verificări de excludere în timp real, făcându-i cea mai sigură alegere pentru jucătorii care prioritizează jocul responsabil și certitudinea legală.