Madagáscar Revoluciona Leis de Jogo: Limite de Idade de 21 Anos e Proibição de Apostas a Crédito

Madagascar está a dar um passo significativo na modernização da sua regulamentação de jogos de azar. O Ministério do Interior e Descentralização introduziu o Projeto de Lei nº 019/2026, que se destina a substituir um quadro regulamentar que está em vigor há mais de cinquenta anos. Até agora, o sistema baseava-se em leis de 1971 que já não eram adequadas para a era digital. A Assembleia Nacional já aprovou o projeto de lei durante uma sessão extraordinária. Esta medida é uma resposta ao rápido crescimento do mercado africano de jogos de azar, que se prevê atingir um volume de mais de 22 mil milhões de dólares até 2029.

A nova legislação cria uma estrutura clara para jogos de azar físicos e digitais. Não se trata apenas de licenciamento, mas de um mecanismo de proteção abrangente. Os operadores serão obrigados a verificar rigorosamente a idade e a capacidade legal dos jogadores. A idade mínima é fixada uniformemente em 21 anos. Esta é uma medida clara para proteger os jovens adultos dos riscos de dependência de jogos de azar. Uma característica particularmente notável é a proibição total de apostas a crédito. Os operadores são proibidos de emprestar dinheiro a jogadores e não podem fornecer plataformas onde os jogadores possam emprestar dinheiro uns aos outros.

Números e factos

O projeto de lei divide o mercado em cinco categorias específicas. A primeira categoria inclui jogos de casino em hotéis com pelo menos três estrelas. A segunda categoria abrange casinos fora de hotéis e salões de diversões. Apostas em animais, apostas desportivas, lotarias e raspadinhas formam o terceiro grupo. Jogos online e jogos baseados em rede estão agrupados na quarta categoria. As penalidades por incumprimento são draconianas. Qualquer pessoa que faça publicidade não autorizada enfrenta multas entre 10 milhões e 30 milhões de Ariary, o que equivale a aproximadamente 2.300 a 7.000 dólares.

Para infrações graves como operações online fraudulentas ou branqueamento de capitais, a lei prevê penas de prisão de um a cinco anos. Além disso, existem multas de até 50 milhões de Ariary (aprox. 11.600 dólares). Mesmo a falha em ligar-se à plataforma nacional de monitorização do Ministério do Interior pode ser punida com três meses a três anos de prisão. Os operadores existentes têm exatamente um ano após a aprovação final da lei para renovar as suas licenças e cumprir todos os novos requisitos.

Contexto

A reforma está intimamente ligada ao Artigo 95.II.5 da Constituição de Madagáscar. Visa acabar com a regulamentação fragmentada. Anteriormente, para além da antiga lei de 1971, existia um decreto de fevereiro de 2026, que será agora absorvido pela nova estrutura unificada. Um elemento central é a plataforma nacional para a monitorização de jogos de azar online. Isto permite ao governo recolher dados em tempo real e combater eficazmente o branqueamento de capitais. Violações das diretrizes anti-branqueamento de capitais resultam na revogação imediata da licença. Qualquer pessoa que perca a licença será proibida por dez anos e não poderá abrir ou participar num novo negócio de jogos de azar durante este período.

"O rascunho estabelece uma estrutura moderna para regular as atividades e os locais de jogo em todo o país, substituindo estruturas desatualizadas por um sistema unificado para licenciamento, jogo online e proteção do jogador." - Trecho do texto explicativo do Ministério do Interior e Descentralização

Por que é importante para jogadores alemães

Para os jogadores alemães, a regulamentação em Madagascar não tem impacto direto em suas vidas diárias, mas serve como uma comparação interessante para as tendências globais. Enquanto o Tratado Interestadual Alemão sobre Jogo de 2021 (GlüStV 2021) é muito restritivo com um limite de depósito de € 1.000 e um limite de aposta de € 1 para caça-níqueis, Madagascar mostra que outras regiões também estão se voltando para uma supervisão mais rigorosa. Na Alemanha, a idade mínima é geralmente 18 anos, enquanto Madagascar agora está aumentando para 21. Turistas alemães devem estar cientes de que, em Madagascar, eles só terão acesso a cassinos a partir dos 21 anos. Quem quiser jogar com segurança na Alemanha deve procurar estritamente a lista branca da Autoridade Conjunta de Jogo dos Estados (GGL). Somente lá um quadro legalmente seguro é garantido por meio de sistemas como LUGAS e OASIS, que, de forma semelhante ao que está agora planejado em Madagascar, coloca a proteção do jogador em primeiro lugar.

O que significa para cassinos licenciados pela GGL

Os provedores alemães com licença GGL só podem acolher essa tendência internacional rumo à profissionalização. Uma categorização clara das formas de jogo, como Madagascar está introduzindo agora, já é uma realidade na Alemanha por meio da separação de apostas esportivas, máquinas caça-níqueis virtuais e pôquer online. A introdução de plataformas de monitoramento nacionais é um conceito semelhante ao sistema alemão LUGAS. Mostra que a luta contra o mercado negro e a prevenção de vícios são prioridades globais. Cassinos licenciados pela GGL se beneficiam indiretamente quando provedores offshore ilegais sofrem maior pressão mundialmente, pois isso aumenta a aceitação de mercados regulamentados e seguros.