Oposição à Taxa da UE sobre Jogos de Azar: Partes Interessadas das Corridas de Cavalos Sinalizam Alerta

A discussão sobre um imposto da UE sobre jogos de azar online está a intensificar-se. Representantes da indústria europeia de corridas de cavalos uniram forças para proteger o seu setor dos encargos planeados de Bruxelas. No cerne da questão está o financiamento do orçamento da UE para os anos 2028 e 2034. A Federação Europeia e Mediterrânea de Corridas de Cavalos (EMHF) e a União Europeia de Trots (UET) dirigiram uma carta formal a Thomas Byrne, Ministro de Estado para Assuntos Europeus, e a Simon Harris, Ministro das Finanças irlandês. Como a Irlanda detém atualmente a Presidência do Conselho da União Europeia, o governo lá desempenha um papel fundamental nas negociações.

As federações argumentam que as apostas em corridas de cavalos devem ser explicitamente excluídas de quaisquer planos para um novo imposto da UE. Eles alertam que um fardo financeiro adicional pode minar a sustentabilidade do setor licenciado. O risco de os consumidores migrarem para mercados ilegais devido a preços mais altos ou odds piores é visto como particularmente crítico. Isso não só enfraqueceria a proteção do consumidor, mas, em última análise, reduziria as receitas fiscais dos estados-membros individuais, uma vez que o mercado negro não paga impostos. Em muitos países, as corridas de cavalos dependem diretamente das receitas de apostas legais para financiar programas de criação, treinadores e hipódromos.

Números e factos

O debate foi iniciado em fevereiro de 2026 por Victor Negrescu, Vice-Presidente do Parlamento Europeu. Ele vê um imposto harmonizado como uma oportunidade para gerar entre 2 e 4 mil milhões de euros em fundos adicionais anualmente. Estimativas mais recentes de think tanks sugerem até 5 mil milhões de euros por ano. Isso contrasta com os interesses de países como Malta, onde a indústria de jogos de azar representa aproximadamente 12% do produto interno bruto. A adoção de tal imposto requer a unanimidade de todos os 27 estados-membros da UE. No Reino Unido, o imposto geral sobre apostas para corridas de cavalos permaneceu em 15% após o lobby bem-sucedido da British Horseracing Authority (BHA), servindo como modelo para as exigências atuais.

Contexto

O conflito é alimentado por vozes proeminentes de ambos os lados. Enquanto o ex-guarda-redes da seleção inglesa Peter Shilton apoia o imposto para limitar orçamentos de publicidade e combater o vício em jogos de azar, especialistas da indústria alertam para as consequências. Marteen Haijer, ex-Secretário-Geral da European Betting and Gaming Association (EGBA), enfatizou claramente os riscos de dupla tributação:

"Impor um imposto da UE em cima dos impostos nacionais existentes só pioraria esta situação: expandindo o mercado negro, prejudicando a proteção do consumidor europeu e, em última análise, levando a receitas fiscais mais baixas para os Estados-Membros." - Marteen Haijer, ex-Secretário-Geral da EGBA

O Dr. Peter Truzla, Presidente da UET, ecoou este sentimento, afirmando que as apostas legais são a base para empregos rurais e toda a infraestrutura do esporte. Um ônus fiscal adicional levaria negócios para operadores ilegais, pondo em risco massivamente a proteção do consumidor.

Por que isso importa para jogadores alemães

Para jogadores alemães, um imposto em toda a UE poderia ter sérias consequências. Na Alemanha, o mercado já é estritamente regulamentado pelo Tratado Interestadual sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021). Altos impostos sobre as apostas já estão em vigor, muitas vezes levando a menores índices de pagamento. Caso Bruxelas implemente uma taxa adicional, os provedores legais teriam que ajustar ainda mais suas margens. Isso poderia piorar ainda mais a oferta já limitada de operadores licenciados pela GGL. Usuários alemães já estão sujeitos a regras rigorosas, como o limite de depósito mensal de 1.000 euros e o limite de 1 euro por rodada para slots online. Um novo aumento no custo dos jogos legais poderia comprometer a taxa de canalização, pois os jogadores podem tentar cada vez mais contornar o monitoramento da LUGAS e os altos custos em cassinos offshore não licenciados.

O que isso significa para cassinos licenciados pela GGL

Cassinos com licença da Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) enfrentariam um enorme desafio econômico. Como já cumprem os rigorosos requisitos alemães e pagam impostos correspondentes, um imposto da UE limitaria massivamente sua competitividade contra o mercado negro. A lista de permissões da GGL inclui provedores comprometidos em manter os mais altos padrões. Um ônus fiscal adicional de Bruxelas poderia levar provedores respeitáveis a cortar seus orçamentos de marketing ou a se retirar completamente de certos segmentos de mercado. Isso daria aos provedores do mercado negro, que de qualquer forma não pagariam impostos da UE, uma vantagem competitiva adicional e minaria a regulação arduamente estabelecida na Alemanha.